项目调研报告五篇

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议事日程，汉语成语，拼音是yì shì rì chéng，意思是对于会议会谈的日程安排。出自《抗日游击战争的战略问题》。

上级，汉语词汇，拼音是shàng jí，意思是同一组织系统中等级较高的同事，通常指存在隶属关系或职务高于自身级别的同事。项目调研报告五篇感谢来收藏，希望能帮到你！

第一篇 项目调研报告

去年，我乡的征兵工作，在上级军事机关的具体指导和乡党委、的正确领导下，坚持以“科学发展观”重要思想和党的精神为指导，按照积极推进中国特色军事变革的发展要求，认真贯彻落实上级征兵工作会议精神，以确保新兵质量为核心，以廉洁征兵为重点，高标准高质量地完成各项征兵任务。乡党委、高度重视征兵工作，切实把征兵工作摆上了党委、的重要议事日程，加强组织领导，狠抓工作落实，有效地保证了征兵工作的顺利进行，但征兵工作依然存在不少困难。　　

第二篇 关于医疗的调研报告 [统筹城乡医疗保障体系问题调研报告]

20xx年年初，了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔20xx〕3号）文件，明确：

“深化医疗卫生体制改革，加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，在西部地区率先实现人人享有基本医疗卫生服务的目标”是完善统筹城乡医疗保障体系的重要组成部分。
　　1999年底我市正式启动实施城镇职工基本医疗保险，十年来逐步形成了以基本医疗保险、农民工大病医疗保险、城乡居民合作医疗保险为主体，大额医疗保险、公务员医疗补助和企业补充医疗保险为辅的多层次医疗保障体制。截止20xx年6月底，我市基本医疗保险现有参保职工340.63万人，农民工大病医疗保险参保人数14.26万人。20xx年全市参合农民2179.20万人，参合率92.63％。城乡居民合作医疗保险试点从20xx年在江北区、九龙坡区、南岸区、永川区和南川区启动试点，20xx年扩大试点21个区、县， 20xx年覆盖全市所有的区、县。
　　一、存在的主要问题
　　（一）管理体制不顺，制度之间衔接不到位
　　一是城镇职工基本医疗保险明确由人力资源和社会保障部管理，而新农合归口国家管理。重庆市作为城乡统筹发展的试点省市，将新农合与新城合统筹为城乡居民合作医疗保险，由各区县根据本地实际情况，分为门主管、人力资源和社会保障部门主管、直管等不同管理模式。二是由于新型农村合作医疗与城镇居民合作医疗出现各自不同的上级主管部门，不同业务要求使经办机构工作压力加重，统筹后要求按不同户籍性质、不同参保档次实行基金分账核算使工作难度加大。三是由于城镇职工基本医疗保险与新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗保险制度是不同时期、针对不同的人群而推出的，并由不同的主管部门管理，各项制度之间没有具体的衔接办法和措施，使制度的系统性较差。三条轨道各自行驶，制度上的漏洞在实施过程中逐步带来操作和效果的不协调，直接影响了医疗保险制度所要达到的初衷和目的。
　　（二）筹资范围、方式、标准差异较大
　　一是筹资方式不一致。城镇职工基本医疗保险制度是所有用人单位按照属地管理原则，为本单位职工参加城镇职工基本医疗保险，依据国家的法律强制征集基本医疗保险费，由用人单位和职工共同缴纳基本医疗保险费，经办机构或地税机关负责基本医疗保险费的征收；

新型农村合作医疗保险和城镇居民合作医疗保险制度是由主导、引导、支持，城乡居民以家庭为单位自愿参加，个人、集体和多方筹资，资金筹资由镇街合作医疗管理办公室或村（社）居委会负责筹集。
　　二是缴费差额大。城镇职工基本医疗保险实行区县统筹，统筹成层次低，从而形成全市的缴费标准不统一。而城镇居民合作医疗保险全市标准统一，城镇居民合作医疗保险20xx年筹资标准为：一档140元（个人缴费20元，财政补助120元），二档240元（个人缴费120元，财政补助120元）。可以看出城镇职工基本医疗保险的筹资标准高于新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗保险很多倍。
　　（三）报销补偿标准、就诊流向存在差异
　　一是由于城镇职工基本医疗保险的缴费标准与新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗各自的起付标准、报销补偿比例、最高支付限额都不一样。而且没有实行全市市级统筹，各个区县的政策与主城区的政策不一致，以至于各个区县间的起付标准、报销补偿比例、最高支付限额都又不一样。以XX区为例，见下表：

由此可以看出，城镇职工基本医疗保险报销比例高于新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗，最高支付限额还有大额补充医疗保险作保障，大额补充医疗保险每人每年最高可报40万元，真正能解决患重病、大病的参保职工的后顾之忧。但新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗保险现目前的政策只能解决普通疾病的报销，一但遇上参保居民患重病、大病的，就会因为最高支付限额的限制，导致新的因病致贫，因病返贫的现象出现。
　　二是城镇职工与城乡居民的医疗需求不一样，城镇职工基本医疗保险人群多数在区直医疗机构就诊（以下分析数据都以XX区为例），20xx年1-6月选择乡镇街级卫生院、县级医疗机构、县级以上医疗机构住院分别为15.65 %、71.66%、12.68%；

而新型农村合作医疗保险人群就诊的基础是镇街卫生院，选择镇街级卫生院、县级医疗机构、县级以上医疗机构住院分别为64.40%、28.35%、7.25%；

城镇居民合作医疗保险人群就诊的基础也是区级医疗机构，选择乡镇级卫生院、县级医疗机构、县级以上医疗机构住院分别为51.44%、40.23%、8.33%。
　　（三）平均人次医疗费用、平均人次报销金额、平均人次自负金额存在差异
　　1.平均人次医疗费用：20xx年1-6月城镇职工基本医疗保险次均住院费用为8037.10元，乡镇级定点医疗机构平均人次费用为4049元，县级定点医疗机构平均人次费用为6469元，县级以上定点医疗机构平均人次费用为13517元；

新型农村合作医疗保险次均住院费用为3265.72元，乡镇级定点医疗机构平均人次费用为1755.72元，县级定点医疗机构平均人次费用为4453.96元，县以上定点医疗机构平均人次费用为12032.51元；

城镇居民合作医疗保险次均住院费用为3892.41元，乡镇级定点医疗机构平均人次费用为2034.69元，县级定点医疗机构平均人次费用为4514.03元，县级以上定点医疗机构平均人次费用为12356.77元。
　　2.平均人次报销金额：20xx年1-6月城镇职工基本医疗保险次均住院报销金额5441.92元，乡镇级定点医疗机构平均人次报销金额为2775元，县级定点医疗机构平均人次报销金额为4591元，县级以上定点医疗机构平均人次报销金额为 8012元；

新型农村合作医疗保险次均住院报销金额1321.90元，乡镇级定点医疗机构平均人次报销金额为1072元，县级定点医疗机构平均人次报销金额为1704.48元，县级以上定点医疗机构平均人次报销金额为2045.88元；

城镇居民合作医疗保险次均住院报销金额1633.57元，乡镇级定点医疗机构平均人次报销金额为1289.38元，县级定点医疗机构平均人次报销金额为1902.77元，县级以上定点医疗机构平均人次报销金额为2458.17元。
　　城镇职工基本医疗保险各级定点医疗构平均人次报销金额都高于新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗保险平均人次报销金额，乡镇级卫生院高61.37%、53.54%，县级定点医疗机构高62.87%、58.55%，县级以上定点医疗机构高74.46%、69.32%。
　　3.平均人次自负金额：20xx年1-6月城镇职工基本医疗保险平均人次自负金额为2595.18元，乡镇级定点医疗机构平均人次自负金额为1274.21元，县级定点医疗机构平均人次自负金额为1878.18元，县级以上定点医疗机构平均人次自负金额为5506.68元；

新型农村合作医疗保险平均人次自负金额为1943.82 元，乡镇级定点医疗机构平均人次自负金额为683.72元，县级定点医疗机构平均人次自负金额为2749.48元，县级以上定点医疗机构平均人次自负金额为9986.63元；

城镇居民合作医疗保险平均人次自负金额为2258.84元，乡镇级定点医疗机构平均人次自负金额为745.31元，县级定点医疗机构平均人次自负金额为2611.26元，县级以上定点医疗机构平均人次自负金额为9898.60元。
　　城镇职工基本医疗保险平均人次自负金额除乡镇级医疗机构高于新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗保险，其县级、县级以上定点医疗机构平均人次自负金额都低于城乡居民合作医疗保险。因为新型农村合作医疗、城镇居民医保报销比例分设有三个级别医疗机构，医疗机构级别越低报销比例越高，医疗机构级别越高报销比例越低；

而城镇职工基本医疗保险是按费用分段比例进行报销，医疗机构级别报销比例差距不大，费用总额越高，报销比例就越高。
　　城镇职工基本医疗保险20xx年1-6月人均报销比例为67.71%，新型农村合作医疗保险人均报销补偿比例为40.48%，城镇居民合作医疗保险人均报销补偿比例为41.97%，新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗保险人均报销比例比城镇职工基本医疗保险人均报销比例低27.23%、25.74%。
　　（四）合作医疗保险城乡之间、一二档之间参保人数的巨大差距加大了管理的难度，基金相互挤占在所难免
　　以20xx年为例，XX区城乡居民医保参保总人数达131.41万人，（其中农村参保居民为114.78万人，占87.34%；

城镇参保居民16.5万人,占12.56%）,参加二档的人数仅为2.51万人,占1.92%。由于农村居民和城镇居民两个群体参保人数与筹资总额存在巨大差距，前者参保人数多，基金总量大，统筹共济能力强，而医疗需求相对较弱，20xx年1-6月大病基金使用率为51.66%，超基金使用进度143.41万元；

后者参保人数少，基金总量小，统筹共济能力弱，医疗需求相对较强，20xx年1-6月大病基金使用率已达到72.75%，超基金使用进度322.71万元。二是当前的居民医保筹资方式诱使已患重大疾病或有高医疗需求者选择二档参保。二档人员普通住院、门诊待遇高于一档，加上特殊病种门诊和住院重大疾病补偿待遇，20xx年1-6月农村二档参保人员大病基金支出87.14万元，超全年基金使用额度63.93万元；

城镇二档人员大病基金支出411.77万元, 超全年基金使用额度57.02万元。原因分析：一是补偿比例20xx年有所提高，参保群众医疗需求得到进一步释放；

二是一级医疗机构住院起付线低，参保群众有门诊转住院治疗的意愿和行为；

三是定点医疗机构（特别是乡镇卫生院）点多面广，监管难以完全到位，医疗机构未严格掌握住院指征，门诊病员住院化问题突出。
　　（五）定点医疗机构服务水平有待改善。
　　我市基层卫生院服务能力较弱，医疗技术水平较落后，医护人才紧缺，医疗设施简陋，不能从根本上解决农民就近就医的问题。医疗机构普遍存在的过度服务、诱导医疗需求、不合理用药，药品费用偏高、小病在治、门诊住院化等现象，个别医疗机构甚至存在违规行为，这在一定程度上降低了参保居民享受医疗待遇的水平。
　　二、 加快推进统筹城乡医疗保障体系建设的建议
　　（一）城乡医疗保障体制的衔接。城镇职工基本医疗保险、农民工大病医疗保险、新型农村合作医疗、城乡居民合作医疗保险等制度之间有机衔接有利于提高城乡居民医疗保障水平，促进医疗卫生事业的均衡发展，既是落实科学发展观，又是构建和谐社会的必然要求。针对全市城乡医疗保障处于“二元分割”、“三种模式”的现实状况和问题，市根据有利于提高医疗保障水平，有利于促进全市社会保障事业发展的思路，已经提出整合管理机构，理顺管理体制，将分散多个部门的新农合、城镇居民医疗保障工作统一由人力资源和社会保障部门管理的新思路。各区县应及时建立制度合理、运转规范、保障有力的城乡医疗保障体系，实现城镇职工基本医疗、城乡居民合作医疗保险之间的无缝衔接。
　　一是加快推进城镇职工基本医疗保险市级统筹步伐。统一规划、统一参保政策、统一筹资标准、统一报销比例、统一网络平台，实现参保人员在全市范围内看病、就诊、购药、结算无区域性障碍。
　　二是加快推进新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗保险的经办机构的整合，完善城乡居民合作医疗保险政策，实现全市城乡居民合作医疗保险的大统筹。
　　三是探索建立城镇职工基本医疗保险与城乡居民合作医疗保险之间的政策衔接，统筹协调、信息资源共享。解决职工、居民、农民工人员身份、居住地点变化时，医疗保险关系可转换、可接续、可转移，坚持城乡居民医保“一个平台，同一网络、统筹城乡，统一标准，均衡服务”的工作思路。
　　（二）更新参保观念。加大政策宣传力度，改变众多参保对象“有病参保、无病不保”的现象。城镇职工基本医疗保险应加强对机关事业单位、企业、个体经营者等用工单位的宣传，督促其参加医疗保险；

提高城乡居民的保险意识和参保积极性，逐步以自愿参保转变为强制参保原则，使无职工医疗保险的城乡居民、特别是年轻人、大学生和身体健康人群，都能积极参加城乡居民合作医疗保险，扩大覆盖面，实现人人享有医疗保险，增强基金的抗风险能力。
　　（三）规范缴费方式。改革城乡居民合作医疗保险现行集中筹资、以户为单位、统计年鉴数为基础的筹资的模式，应以常年筹资、时时筹资的动态方式开展筹资工作。一是针对以个人身份参加城镇职工医疗保险和城乡居民合作医疗保险的参保对象，外出务工多，缴费时间都在每年年底前结束，许多外出务工人员不能及时缴费，可采取与商业银行签订委托代扣代缴协议，到缴费时间由商业银行直接扣款缴纳参保费用。二是由相关主管部门负责对特殊人群的参保，教委负责大、中、小在校学生的参保工作，民政局负责民政资助对象、低收入老年人的参保工作，残联负责重度残疾人员的参保工作，确保特殊人群无漏保、脱保现象。
　　（四）探索建立新的医保基金支付方式。建立科学合理的医疗费用风险分担机制和城镇职工基本医疗保险、城乡居民合作医疗保险经办机构与医疗服务机构的谈判机制，推行支付方式改革，重点改革现行按医疗服务项目付费的办法，积极探索完善总额预付、按单病种限额付费、按人头付费、按床日付费等混合型医保基金支付制度，提高医保基金最大使用率。探索建立城乡居民合作医疗保险与城镇职工基本医疗保险相一致的大额医疗保险制度，提高参保居民最高受益限额，以解决合作医疗保险基金缺口，保障参保居民患大病无法承担高额医疗费用而“因病致贫、因病返贫”的现象。探索建立城乡居民合作医疗保险普通门诊费用统筹办法，与城镇职工基本医疗保险个人账户相适应，扩大制度的受益面，增强政策吸引力。
　　（五）建立健全医疗救助体系。进一步建立健全面向城乡各类人群的参保救助制度和医疗救助制度，参保救助重点针对断保或未参保人群中的困难对象，通过设立公益基金、捐助、补贴代缴参保费用，参保对象通过多种形式返还，推进人人参保。医疗救助主要是实行投入、慈善捐助、基金提取多渠道筹集资金，将城镇职工基本医疗、城乡居民合作医疗保险的对象纳入救助范围，并向全社会的困难对象进行延伸，推动医疗救助与医疗保险的联动发展。
　　（六）加快医疗卫生体制改革。结合国家新的医疗卫生体制改革进程，以“健康重庆”建设为契机，加快实施“健康惠民”工程，强化责任和投入，以建立统筹城乡医疗保障体系的统筹发展为目标，以完善统筹城乡医疗保障为重点，以提高基本医疗保障能力为基础，以加强医药科技创新和人才队伍建设为支撑，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。并同步推进医疗和医药的改革，涉及到国家卫生医疗资源配置、医院管理体制、药品生产流通市场、公共卫生服务体系的协调与衔接，探索新的机制创新和各项相关政策。建立完善定点医疗机构、定点零售药店信用等级评定机制和就医引导机制，充分发挥信息资源优势，实时掌握和评估医疗机构服务质量，落实对策，彻底解决老百姓“看病难、看病贵”的问题，真正使改革的成果惠及老百姓。

第三篇 调研报告

在和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，要求要全面提高和国家机关党的建设质量，建设让党放心、让群众满意的模范机关。学习贯彻重要讲话精神，围绕贯彻落实党的建设总要求，提高机关党建工作质量，必须深入思考，找准问题，并提出对策建议。

一、机关党建工作需要把握的五个关键点

抓好机关党的建设必须严格落实党的建设总要求，按照和市委关于全面从严治党的工作部署，把“走在前、作表率”贯彻到机关党建各个方面、各个环节。

1.必须把党的建设摆在机关党建首位。党的建设是党的根本性建 设，市级机关是机关，必须旗帜鲜明讲，要以党的建设统领机关党建工作全局，推进生活、文化、生态一体化建设，努力做好“三个表率”，建设模范机关。教育引导机关党员增强党的意识，把党的领导体现在具体工作程序中，不断提升觉悟和能力。

2.必须用习中国特色思想武装机关党员头脑。这是机 关思想建设的根本任务，必须强化工作责任制，教育引导机关党员用习中国特色思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推进习中国特色思想入脑入心、落地生根。

3.必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向。要以提升组织力为重点、以 突出功能为根本，全面抓实支部。要层层传导压力，环环扣紧责任链条， 激活机关党建“神经末梢”。要尊重发挥党支部和党员在机关党建中的主体地位，充分调动积极性、主动性、创造性。要完善并落实组织生活制度，创新活动方式，增强支部凝聚力、吸引力、战斗力。

4.必须时刻紧绷纪律作风这根弦。市级机关党员集中，执政骨干集中，权 力和责任集中，党员干部一言一行备受关注，直接关乎党和的形象。机关纪律建设必须严而又严，作风建设必须紧而又紧，工作必须常抓不懈。要坚持极端负责的工作作风，驰而不息反对，重拳整治不作为不担当

问题，保持优良作风，树立良好形象。

5.必须在服务全市高质量发展大局中有所作为。市级机关的特殊地位，决 定了机关党建必须紧扣“围绕中心、服务大局”来展开，坚持“兵为将谋”“将为帅谋”，紧跟推进全市高质量发展来谋划部署、协调服务、抓好落实。要找准机关党建与业务工作的契合点，鼓励担当作为，增强工作本领，提高服务效能，创造一流业绩，形成整体合力。

二、机关党建工作存在的突出问题

对照高标准严要求，机关党建工作仍存在一些亟待破解的难题，主要体现在四个方面。

1.修复净化生态任重道远。市级机关虽然在净化、修复、改善生 态方面做了很多工作，党的建设成效显著。但“冰冻三尺非一日之寒”， 修复净化生态是一项长期的系统工程，绝非一朝一夕之功。比如，有的党员站位不够高，片面地把肃清恶劣影响，理解为处理一些与有直接牵连的人和事，滋生与己关系不大的思想，没有上升到净化生态的高度来认识，对净化生态的长期性、复杂性、艰巨性估计不足，抵制圈子文化不够坚决。有的党员原则性不强，开展组织生活不够严肃，“辣味” 不足，习惯当“老好人”。因此，“治土改水”还需持续用力。

2.机关党建“末梢神经”不够敏感。机关基层党支部是机关党建的“末梢神经”，工作中有时存在压力传导不顺畅、“水流到地头但渗透不深入”等问题。有的党支部党员大会和集体学习区分度不高;有的党支部手册记录不规范、不细致，有的重点党建任务落实不及时、不到位;有的支部活动党员参与度不高，经常是党支部书记唱“独角戏”;有的党支部组织活动创新性不足，完成规定动作多，开展特色工作少，“照葫芦画瓢”，全面抓实党支部还需下更大功夫。

3.机关党员教育管理存在薄弱环节。一些机关党员教育管理存在流于形式的现象，方式方法单一，吸引力、凝聚力不大。个别党员纪律意识和组织观念不强，不如实填报个人有关事项。有的党员工作作风粗枝大叶，出现办件延误、办会失误、审核把关不严、服务效率不高等问题。有的党员廉洁意识不强，个别党员因违反党纪受到处理。离退休党员、借调党员管理和服务有待加强，组织关系接转、党费管理水平有待进一步提升。

4.机关党建服务全市高质量发展跟得不够紧。当前天津正处于迈向高质量

发展的关键时期，改革发展任务繁重而紧迫，机关党建工作出现了一些不衔接、不紧凑的问题，机关党建与政务服务“两张皮”现象尚未根除。有的党员干部缺乏战略思维和科学谋划能力，对制约全市高质量发展的症结把握不准，对如何超前谋划、主动服务、提高水平无从下手，跟不上领导的思维和工作节奏。有的党员干部在工作调研、协调服务、抓落实方面，考虑不周不细不深，第一参谋助手作用有待强化提升。有的党员干部服务基层群众本领不强，解决实际困难和问题的能力及效果有待提高。

三、加强机关党建工作的对策建议

加强机关党的建设，要以习中国特色思想为指导，以党的建设为统领，全面抓紧抓实党的建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，全面提升机关党的建设质量和水平，努力走在前头、作出表率。

1.以厚植党内文化涵养良好生态。把培育积极健康的党内文化，作为加强机关党的建设的重要抓手。一是坚定理想。深入开展“、”主题教育，深入学习贯彻习中国特色思想，锤炼忠诚干净担当的品格，守初心、担使命，找差距、抓落实，真正做到理论学习有收获、思想受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。二是严肃党内生活。把党内文化建设融入“三会一课”、主题党日等党内生活，严格执行生活会等党内各项制度规定， 促进主体责任落实到位，强化党性锻炼，引导机关党员把准方向、增强定力、强化修养、提高能力。三是规范行为。坚决彻底肃清恶劣影响，根除圈子文化、好人主义滋生的土壤，涵养机关生态“绿水青山”。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，开展践行核心价值观、中华优秀传统文化等学习教育实践活动，引导机关党员自觉做落实“两个维护”的忠诚信仰者、忠实实践者、坚定推动者。

2.以建强激活党支部提升机关党建工作质量。认真贯彻落实《中国党 支部工作条例(试行)》，全面抓实支部，进一步增强党支部组织力、吸引力和凝聚力。一是创支部学习方式。采取分管领导带头宣讲、党支部书记领学、党员结对帮学、撰写学习笔记、体会交流研讨、组织微党课等方式，学深悟透党的各项方针政策和理论知识。采取灵活多样的方式，加强党支部书记和党务干部培训，提高抓党建的能力。二是创支部活动形式。机关党委

发挥牵头协调作用，多组织机关党支部党员开展丰富多彩的主题实践活动。完善党支部开展活动鼓励扶持办法，推动党支部开展喜闻乐见的组织生活，吸引更员参与。三是创支部建设制度。梳理完善机关党支部建设工作制度， 加强党支部标准化建设，健全机关党支部组织生活会监督管理办法，完善机关党建工作监督检查、压力传导、考核评价、结果运用等机制，严格执行“三会一课”等制度，着力解决“上热中温下冷”、“末梢神经”不敏感等问题，全面提升机关党支部建设规范化制度化水平。

3.以激励担当作为提振机关党员精气神。坚持严管与厚爱结合、激励与约 束并重，加强党员日常监督管理，进一步提升机关党员干部队伍形象。一是强化正向激励。认真落实和市委《关于进一步激励广大干部新担当新作为的意见》精神，完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，树立重实干重实绩的用人导向，鼓励激发机关党员干部坚持极端负责的工作作风，创造属于的光辉业绩。二是实施严格管理。深入开展不作为不担当问题专项治理，持续开展“大兴四个之风”活动，加强机关纪律作风建设监督检查，坚决反对特别是、官僚主义，用足用好

“四种形态”特别是第一种形态。强化机关纪委建设和职能作用，组织机关党员签订廉政承诺书，教育引导党员坚持廉洁自律的道德操守，筑牢思想防线。三是真情关心关怀。将关心机关党员干部职工放在各级党组织工作的突出位置， 建立真情关怀机制，设身处地帮党员排忧解难，让机关党员感受到组织的关怀和温暖。

4.以强本领优服务提效能助推全市高质量发展。把紧紧围绕大局、聚焦大 局、服务大局作为机关党建工作的“风向标”和“指挥棒”，推进机关党的建设更加有效。一是精准服务中心。围绕深入贯彻落实党的十九大精神和推进市委部署要求，找准机关党建的切入点和着力点，主动思考，超前谋划， 优化服务，强化督查，抓好落实，当好“第一参谋助手”“大服务员”和“高效督办员”。二是提高服务效能。找准机关党建与业务工作的结合点，充分发挥政务运转中枢作用，围绕全市大局开展调研、反馈信息、办文办会、接待联络、应急值守等工作，优化流程，简化程序，规范办理，精细落实，提高“三服务”质量效率和水平，当好“第一责任人”和“最后守门人”。三是增强工作本领。加强党员业务培训，为党员干部立足岗位创先争优出实招、搭舞台， 深入开展岗位练兵、能力比武活动，鼓励党员深入基层开展实践锻炼，选树先

进典型，大力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，鼓励机关党员坚持高度自觉的大局意识和无怨无悔的奉献精神，在推进经济社会高质量发展、加快建设“五个现代化天津”新征程中作出新贡献、展现新作为。

第四篇 农村发展现状调研报告 农村老龄工作调研报告

    XX风景名胜区辖54个行政村，近10万人万人，60岁以上老人4548人,其中70岁以上老人4730人。近年来，党工委、管委会根据省、地、有关老龄工作的指示精神，认真贯彻老龄工作的各项方针政策，以“抓好四个落实，实现六个老有”为目标，不断完善老龄工作机制，精心组织、强化服务，切实保障老年人的合法权益，努力推动老龄工作再上新水平。　　

 一、工作实绩及基本经验　　

    (一)加强宣传教育，努力营造农村敬老、爱老的社会风尚，普遍提高农村老龄意识。一是把宣传贯彻《老年法》列入管委会的议事日程，召开动员大会及座谈会，将《老年法》列入"四五"普法的重要内容之一，把宣传贯彻《老年法》纳入当年的目标管理，层层落实责任；

二是采取多种形式，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，加强对《老年法》的宣传教育工作，并把中青年及学生作为宣传教育的重点，实行法治与德治相结合，大力宣扬子女孝顺父母、社会力量兴办老年事业、老年协会开展活动，以及党政领导重视老龄工作等方面的典型。　　

   (二)进一步抓好农村五保老人供养工作。五保老人是农村老年人中最脆弱的一部分，他们无儿无女，其生活保障，也只能由和社会提供。20xx年XX党工委、管委会把农村敬老院建设纳入为民办的十件实事之一，加大了对农村五保老人的关怀程度，对广大农村的五保供养政策进一步得到了落实，五保供养对象生活改善，敬老院的建设和管理日渐完善。　　

   （三）、因势利导，发挥余热，大力支持老年人参与新农村建设。根据老年人的特长，采用灵活多样的方式，组织老年人积极参与新农村建设。在经济建设方面，组织有一技之长的老年人为各村经济发展出谋划策，提供技术咨询和指导；

在“平安创建”方面，组织夕阳红义务联防队，有效维护了农村治安；

在解决邻里纠纷方面，充分发挥老干部、老党员、老族长等德高望重的积极作用，解决居民纠纷，化解家庭矛盾，有效地减少了不安定因素；

在农村环境治理中，特别是近年来创建“生态文明生态村”中，一大批老年人自发地组织起来，义务清扫街道，运送垃圾。在青少年教育工作中，我们充分发挥老年人的优势，组织“三老”人员对青少年进行革命传统教育和爱国主义教育，并对失足青年开展结对帮教，取得良好效果。广大老年人在农村三个文明建设中做出了突出贡献，已成为建设新农村的一支重要力量。　　

二、存在的问题
   （一)、社会养老投入低，目标人群的覆盖面过窄；

保障水平低，不能真正起到社会保障的作用。　　

   （二）、老年需求得不到满足。农村老年人经济自养的能力不足甚至低下，其他亲属在家庭养老中的作用很小；

农村老年人身体不健康的比例高，感到生活无人照料的比例高；

在农村，仍有一定数量的因种种情况时常感孤独，无处无人诉说心事。
   （三）、部分农村家庭生活质量低下，赡养形式简单，子女负担加重。　　

   农村老年人的问题一方面制约着农村的现代化进程，影响农村的经济发展。另一方面，过分的依赖家庭养老所造成的结果易导致养儿防老的陋习难以剔除，计划生育的基本国策贯彻落实出现困难。因此，设法解决好农村老年人的养老问题，具有重要的现实意义。　　

    三、解决老年人问题的主要对策
    针对XX农村老年人的主要问题，建立完善的养老体系已刻不容缓，建立主要包括以家庭养老为主体，加强老年人自我保障为重点，提倡集体助养和建立社会共养为保障的养老体系。
    (一)强化子女的赡养义务，建立家庭养老体系。中华民族历来有赡养老人的优良传统，在制度下, 赡养老人不仅仅是子女应尽的职责，也是国家法律和政策所规定的公民义务老龄工作者应当通过宣传、监督，强化子女赡养老人的义务。保障老年人的合法权益，有组织有领导地在农村倡导、推行赡养人与被赡养人之间签订“家庭赡养协议”书，明确规定赡养标准和子女的责任，确保老年人的家庭赡养，进一步完善家庭养老体系。
    (二)鼓励老年人自养。老年人的自养来源主要是两方面，一是年轻时的收入积蓄，二是在老年时仍然有劳动能力参加力所能及的劳动所得。农村老年社会工作的一项重要内容就是制定具体措施，鼓励老年人自养。如协助地方建立老年人储蓄机构，帮助老年人制定养老计划，发展第三产业，制定优惠政策，为老年人提供劳动就业机会，增强老年人的自养能力。
    (三)集体助养。集体助养的主要对象是孤寡老人和困难老人。敬老院是解决孤寡老人和困难老人的经济生活和精神生活、生活护理的主要场所。而我区一些有条件的农村，可以用集体经济建立集体养老金制度，也可由集体经济和一些富裕起来的村民共同出资。　　

(四)建立完善的社会保障体系。在强调子女赡养和集体助养的同时，还要建立完善的农村社会养老保障体系，大力发展社会供养，培养通过社会保险养老的习惯。建立基层生活保障制度，根据乡的实际情况发展相应的养老形式，加强对农村养老保险机构的制度化、法制化管理，做到专款专用。　　

   （五）、兴建适当的老年文化生活设施。建立老年文化设施，如健身房、图书室、兴趣活动室；

经常组织老年人开展他们喜爱的文娱活动，如老年健身操、太极拳表演等。实行送文化下村的办法，将一些新人新事新变化通过演出的形式送到农村，使一些从未走出过家门的老年人感受生活的巨大变化和生活的幸福。除此之外，还可设立老年人生活服务中心，为老人提供各种服务；

兴办老年教育中心，提高农村老年人的文化水平，满足经济生活较富足的老年农民的需要。
    总的来说，XX农村老龄工作的开展应围绕着老年人的经济保障和生活照料两大方面出发，尽可能的调动农村的各方力量，挖掘农村的巨大养老潜力，使老年人生活过得更加美好。　　

第五篇 关于“疫情”对退役军人就业创业工作影响和冲击的调研报告

20xx年第四季度我局会同县人社部门组织开展20xx年“春风行动”退役军人就业专场招聘会，提供退役军人就业岗位1200余个，65名退役军人与园区企业签订了劳动合同，有效解决了部分退役军人再就业困难。年末因疫情影响，我局通过县级各类网站、微信公众号等新兴媒体，广泛宣传退役军人就业创业政策。自20xx年9月份至12月份我县共接收自主就业退役士兵225人，其中已就业158人，随直系亲属创业13人，1人自主创业。

二、“疫情”对退役军人创业就业的影响

通过调研，我们发现疫情对退役军人就业创业的影响主要有以下几个方面：

一是部分退役军人不能及时复工。因部分退役军人在外地就业，疫情期间不能及时返回外地复工，导致其1、2月份无常就业，出现工资福利待遇同期相比有所减少等问题；

二是部分中小企业因疫情企业效益降低，面临生存困境，被迫消减人力成本，缩减规模，进而对退役军人就业带来冲击；

三是少数退役军人创业受阻。部分行业如旅游、餐饮、服装、建筑等行业暂时处于停工状态，春节假期的收入大幅缩水，带来巨大的经济损失。我县镇退役军人范去年11月投资注册了一家食品超市，为迎接春节假期进了30余万元食品货物，因受疫情影响关闭店铺暂停营业，现在面临食品过期、商品存货积压等问题，预估损失20余万元。

三、“疫情”对退役军人就业创业影响冲击的应对办法及具体措施

退役军人事务局在县委、县的坚强领导下和上级主管部门精心指导下按照扶持退役军人就业创业服务工作总体思路的要求，以增加就业岗位为目标，以贯彻落实就业创业政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，帮助困难退役军人再就业为重点，统筹做好“疫情”期间退役军人就业创业服务工作。

一是加大“疫情”期间就业创业政策的宣传力度。我局广泛利用微信公众号、微信群、局公开网站等对相关政策进行宣传，同时主动帮助退役军人就业、创业者进行答疑解惑，为退役军人“疫情”期间就业创业保驾护航。

二是加强本地就业信息宣传。我局多次与人社部门对接沟通，动态掌握本地的就业岗位信息，利用新媒体平台及时向退役军人群体推送详细的就业信息，鼓励退役军人选择以本地就近就业的形式参与复工复产。

三是设立专项资金，扶持全县受新冠肺炎疫情影响的中小微企业。县财政设立5000万元专项资金，对受疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮、商贸行业进行奖补，对企业招工进行奖励，对企业用电进行补助，争取最大限度保证退役军人、失业群体能够尽快就业。

四是加大信贷支持力度。对疫情受挫的退役军人企业提供纯信用信贷支持，延期还款日期，为退役军人创业就业提供坚实后盾。

五是推行疫情就业技能培训“不见面”服务。我局组织工作人员分别到县机动车驾驶员培训学校、职教中心、宏达技工学校等地，要求三家培训机构疫情期间合理安排课程，运用“互联网+”模式开展好远程教育教学和学员们理论辅导，先行开展理论基础知识学习后期待疫情稳定再全面展开实际操作，确保学员的学习需求和学习质量，最大程度降低疫情防控对退役士兵就业创业技能培训的影响。

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