深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

【社会实践报告】导语，我们眼前所阅览的这篇文章共有68365文字，由沈盛新仔细改进，上传于【都市文档在线www.0519news.com】。中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的方法论--科学发展观，也是中国共产党的重大战略思想。深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告假若你对这篇文章感觉哪里不好，也可以上传分享给大家！

第一篇 深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

按照县委的统一安排和部署，县委组织部自20xx年4月中旬以来，认真开展深入学习实践科学发展观活动。在分析检查阶段，组织部通过深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的原因，认真研究提出了整改措施。现就部领导班子贯彻落实科学发展观情况，提出如下分析检查报告。

一、总结成绩，以科学发展观审视过去

近三年来，县委组织部在市委组织部的精心指导和县委的正确领导下，围绕中心，服务大局，以“日常工作求规范、重点工作创特色、难点工作寻突破”为目标，全面推进基层组织建设、干部人事制度改革、人才队伍建设和机关自身建设，不断提高组织工作整体水平，为推进xx县大跨越发展、构建和谐xx县，早日实现“两个一”的奋斗目标提供了坚强有力的组织保障和人才支持。总结这几年组织工作贯彻落实科学发展观的情况，主要有以下几个特点：

一是服务大局更加主动。县委组织部自觉把组织工作放在全县工作大局中来谋划，紧紧围绕县委的中心工作，充分发挥职能作用。无论是抗雪救灾、抗洪救灾，还是抗震救灾；无论是维稳、保障民生，还是重点工程，组织部都主动响应县委号召，全力动员各级党组织和广大党员干部积极参与、奋勇争先，较好的发挥了组织部门组织动员、组织保障和模范带头作用。同时，大力开展党建学教主题活动。近几年来，开展了三个批次的先进性教育活动，今年又将开展两个批次的深入学习实践科学发展观活动。

二是干部工作逐步规范。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策，坚持“三个不吃亏”和“三个有”的用人理念，进一步端正选人用人导向，注重在一线考察、培养、使用干部。创新选任机制，积极稳妥推进领导班子调整配备，坚持对全县领导班子和领导干部实行年度考核，并注重考核结果的运用，领导班子结构得到改善，整体功能进一步增强。近三年来共提拔干部名，交流干部名。圆满完成了20xx、20xx的县、乡镇党委、人大、和县政协换届工作。20xx年，在全市率先实行乡镇党政正职全委会票决。全面落实了大规模培训干部工作，创新干部培训方式，采取邀请名师指点学、走出家门拜师学、外派挂职实地学等方式来培训干部，干部的理论水平和综合素质得到显著提升。近三年来共邀请人次专家教授到我县讲学，选送人次到上级党校学习，选派人次到经济发达地县挂职学习。大力加强干部监督管理工作，前移监督关口，干部监督“三卡”机制得到上级组织部门的充分肯定，并在全市推广。建立健全了以科学发展观为指导的政绩考核和干部考核机制，最大限度的激励干部干事创业热情。

三是基层党建亮点纷呈。深入开展“三级联创”活动，一批基层党组织获省、市表彰。圆满完成了全县村党支部换届工作。落实村级组织运转保障机制，落实村干部激励保障机制，全面推行村干部坐班办公、农村党员户挂牌、党员议事会、承诺评星和无职党员设岗定责等制度，进一步规范了农村基层组织工作，调动了农村党员干部的工作积极性。高标准高质量完成个村级组织活动场所建设。认真做好了发展党员工作，党员队伍结构不断改善。以下派党建工作指导员和企业发展服务员为切入点，大力加强非公企业党建工作力度。大力开展城乡基层党组织互联共建活动，社区、机关、学校党建工作得到进一步加强。党员教育管理不断加强，动员组织全县广大党员支援抗震救灾，自愿缴纳“特殊党费”44.2万余元。加强远程教育工作，共建成个远程教育站点，积极探索“支部+基地+远教”、“协会+远教+基地”的学用模式，较好地发挥了远教站点学用功能。

四是人才工作有效突破。围绕县域经济社会发展，重点抓好党政、企业、乡土三支人才队伍建设。建立了人才培训办班申报制度，规范和统筹了人才培训工作，整合了培训资源。积极选派优秀年轻干部到发达地区挂职锻炼，选派新提任的科级干部到县担任专员，抽调优秀年轻干部参与县委、县重点工作。教育系统继续广泛开展教师校际交流、山区支教和学习锻炼活动，提高全县教育人才整体素质和资源配置。通过外地挂职、基层锻炼、异岗锻炼，各类人才在不同的岗位得到了锻炼，提高了解决实际问题的能力。通过“三支一扶”、选拔高校毕业生、选招事业单位干部等方式，面向基层、事业单位和社会公开选调（选招）人才。按照“不求所有、但求所用”的柔性引才、引智原则，积极聘请专家教授来我县讲学和技术指导，利用留学专家归国服务团、“千名专家服务千村百镇”活动以及重大项目的实施，引进专家、教授来我县讲学、调研、指导；各企业通过外聘多技术顾问、聘请专家指导等方式，促进了我县经济社会的发展，同时也带动培养了我县专业人才。

五是自身活力明显增强。近几年来，组织部始终以践行公道正派，打造“六个组工”、树立“四可”形象，建设“三个”之家为目标，切实开展以“讲学习比业务、讲作风比干劲，讲团结比协作，讲奉献比绩效”为主要内容的“创先争优”活动、开展“讲党性、重品行、作表率”活动、开展深入学习实践科学发展观活动等，坚持从严要求，从业务学习、日常行为规范、工作目标考核等方面促提高、强规范、抓落实，推动组织部门自身建设上新水平，组工干部队伍树新形象。

这几年的实践，使我们进一步加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和理解，对贯彻科学发展观形成了以下四点共识：

一是必须树立“服务大局”的理念，坚持为促进科学发展提供组织保证。组织工作是党的建设的重要组成部分，担负着为各条战线、各个领域配置组织资源，为党的路线提供组织保证的重大使命。组织部门和组工干部必须始终注重树立大局意识，在推进组织工作创新过程中，找准与中心工作的结合点，高度对接、深度融合；必须紧紧围绕实现科学发展来审视和谋划组织工作，真正做到组织工作的目标始终着眼于科学发展、措施始终服务于科学发展、成效始终用科学发展来检验，切实把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力。

二是必须树立“以人为本”的理念，坚持广大党员干部和群众在科学发展中的主体地位。以人为本是科学发展观的核心，也是组织工作的基本价值取向。组织部门和组工干部要把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为组织工作的根本出发点和落脚点，把组织工作放在实现广大群众根本利益的实践中来衡量和检验。不仅要通过夯实组织基础、配好领导班子、选拔优秀人才来造福百姓；还要针对群众日益增强的诉求，更好地尊重、集中民智，进一步推进组织工作公开透明，充分发挥群众的首创精神，通过广大群众的支持、参与和监督来推动组织工作科学发展。

三是必须树立“全面协调可持续”的理念，坚持组织工作的整体协调、改革创新。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，也是组织工作的应有之义。组织部门和组工干部一定要坚持全面协调，对牵头的工作切实负责，注重发挥其他相关单位部门的作用，对配合的工作主动参与、工作到位，在协调配合中形成工作合力；必须着眼当前，立足长远，主动分析和把握发展的总体趋势，不断探索和遵循客观规律，切实提高组织工作的前瞻性、战略性和科学性，重视组织工作思路、做法、政策的连贯性和继承性。

四是必须树立“统筹兼顾”的理念，坚持各项工作的重点带动、统筹推进。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是组织工作的基本经验。组织部门和组工干部要正确认识和妥善处理组织工作中的重大关系，坚持党建、干部和人才工作三个轮子一起转，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设四大建设一起抓；坚持干部考核评价、选拔任用、管理监督、激励保障等各个环节紧密衔接，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等一起抓；坚持农村、企业、社区和机关、学校、“两新”组织等各个领域的基层党组织建设全面推进；坚持加强组织部门自身建设与推进组织工作有机统一，从而更加有力地促进科学发展观的贯彻落实。

二、找准问题，以科学发展观研究现在

尽管近年来的工作取得了一些成绩，但是，与科学发展观对组织工作提出的新要求相比，与推进xx县大跨越发展、构建和谐xx县，早日实现“两个一”的奋斗目标相比，与群众的新期盼相比，还存在许多问题和不足。从组织部部领导班子看，在服务科学发展上主要存在四个方面不适应、不符合的问题。

一是领导班子思想解放的程度需要进一步提高。面对经济社会快速变革的新形势，我们的思想认识还不能完全适应和符合科学发展的要求。求稳怕乱的思想，不仅体现在选人用人上，也体现在推进改革的力度上，往往习惯于先看上面是否讲过、别人是否做过，敢为人先的胆识和抢抓机遇的意识不够强烈。对一些困扰组织工作的难题，如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单一、干部培养缺乏针对性和计划性等，以改革创新精神加以研究解决不够，还没有取得突破性的进展。组织工作尤其是干部工作，神秘化、封闭性的思想方法和工作方式还没有完全消除，现代化手段和方法运用还不够充分。

二是组织系统服务大局的水平需要进一步提升。虽然围绕中心、服务大局的自觉性逐步增强，但是对经济社会发展的一些新变化，有时理解不够深、研究不够透、跟进不够快，有时从部门角度、条线角度考虑比较多，站在全局高度为县委出谋划策，还显得不够主动、不够超前，解决热点难点问题的点子和办法还不够多，组织工作的保障作用还不够及时有力，“组织部门出生产力”的理念还没有很好地体现。比如，如何加强干部队伍建设，提升领导科学发展的能力；如何加强三类人才队伍建设，集聚科学发展的创新活力；如何加快构建城乡一体的党建新格局，服务农村改革发展；如何加强“两新”党建工作，服务企业科学发展等等。在这些重要问题上，我们的探索还不够深入，新办法新举措还不够多，需要进一步加强和改进。

三是组织工作科学发展的力度需要进一步加大。虽然制订并认真实施了党政领导班子和领导干部年度考核机制，但是体现科学发展观要求的干部考核评价体系还显得比较单薄，导向作用还不够鲜明，有待进一步完善。虽然建立“互联共建”、“生日”等制度，但是党内激励、关怀、帮扶的举措还比较单一，有待进一步充实。虽然人才政策优惠力度很大，但是相关政策还有待配套完善，人才工作对推动xx县经济提升所起的作用有待进一步提高等等。这些问题的存在都表明，组织工作还没有完全把科学发展观要求转化到具体实践中。

四是领导干部服务基层的成效需要进一步增强。领导班子成员平时忙于日常事务多，深入基层、深入群众调查研究比较少，往往局限于在机关部门、领导干部中开座谈会研究问题，有时下基层，也是听领导同志汇报多，与普通干部群众面对面交流少，问计于民不够，这些工作状况使得对下情把握不够准确，政策、指导工作的针对性不够强，对基层创造的经验做法、涌现出来的先进典型，及时总结推广不够。同时，在抓工作落实方面，力度还不够大，对基层工作的督促检查不够，缺乏一抓到底的精神和举措。

深刻分析产生这些问题的根源，从部领导班子自身来检查，主要原因有以下三个方面。

一是对科学发展观的学习领会还不够深入，工作理念创新滞后于形势发展。科学发展观博大精深、内涵丰富，学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，需作长期不懈努力。当前，虽然班子成员能够自觉学习科学发展观有关学习读本，但思想认识上还存在着一定的差距，因而学习贯彻的自觉程度、主动程度、深入程度还不够强，缺乏紧迫性和危机感，没有用锲而不舍的精神来主动钻研和谋划。对以人为本的核心要求、全面协调可持续的基本要求以及统筹兼顾的根本方法，掌握运用还不够熟练。

二是对全县大局的认识把握还不够深刻，能力建设不能完全适应发展需要。由于忙于日常事务，对组工干部的培训重视不够，特别是部领导班子成员参加培训较少，部领导班子对如何根据工作要求和自身需要，有针对性地进行理论武装和知识更新，还没有给予足够重视，还没有把自身建设上升到提高领导能力、完成工作使命的高度来对待和坚持，特别是领导班子自我完善、自我提高的动态机制还有待进一步形成，这些都导致部领导班子成员的知识结构、工作方法、业务能力还不能完全适应形势任务发展变化的需要。有时还是从传统思维、部门角度出发，用老方法来想问题、定政策、办事情。

三是服务基层的工作作风还不够扎实，群众路线没有完全体现在组织工作中。部领导班子虽然始终强调要服务基层、服务群众，但在实际工作中，宗旨意识、群众观念的体现与组织工作的具体实践结合得还不够紧密，班子成员与党员、干部、人才、群众的联系不够广泛、不够密切，对他们提出的追求和期盼，了解还不够深入，因地制宜、创造性地解决问题的举措还不够有力，习惯于按部就班、就事论事。

三、理清思路，以科学发展观谋划未来

通过学习调研和分析检查，部领导班子研究提出，当前和今后一个时期，进一步贯彻落实科学发展观的总体思路是：认真贯彻落实党的和十七届某某大会精神，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以“推进科学发展，为加快建设旅游经济强县提供组织保证”为目标，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，锐意改革创新，提高选人用人满意度和组织工作公信度，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强的思想、和组织保证。突出抓好以下几个方面：

一是抓思想建设，不断提高觉悟和工作水平。深化学习内容，重点学习精神、重要思想和科学发展观，注意把学习理论原著同学习党的路线、方针、政策结合起来，同学习党和国家领导人的重要讲话结合起来，同学习干部选拔任用、基层党建等组织工作业务结合起来，同学习现代科技知识、金融知识、法律知识和历史知识结合起来，努力成为勤奋学习、善于学习的模范，提高领导水平和工作水平。改进学习方法，把分散学习和集中学习有机结合起来，保证学习时间，丰富学习形式，增强学习的自觉性、计划性和系统性。注重学习效果，发扬主义学风，着眼于理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，努力把理论学习转化为实际工作能力。着力改造主观世界，坚定理想信念，坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三是抓组织建设，增强领导班子和干部队伍活力。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格程序，拓宽视野和渠道，选准、用好干部，严查用人上的不正之风。进一步深化干部人事制度改革，按照德才兼备、以德为先的原则，进一步加大培养选拔优秀年轻干部力度，大胆启用一批实绩突出、敢负责、敢担当的优秀年轻干部。加大“机关、基层”之间干部交流力度，选派县直机关优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，选派基层干部到县直机关跟班学习。加大对从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理等重要岗位和在同一部门、同一岗位任职时间较长的干部交流。进一步抓好干部教育培训和人才培养工作，争取5年内对全县干部全部轮训一次，提高干部队伍的整体素质。深化“三级联创”，实施好大规模党员干部培训，增强农村基层党组织的“双带双强”型党员培养，发现、培养和推介基层党建工作中涌现出来的各类典型。

四是抓机制建设，切实加强薄弱环节。进一步深化“三级联创”活动，加强农村基层组织建设。建立党建联络工作机制，不断巩固规模以上非公有制企业党建工作成果，抓好规模以下非公有制企业、“两新”组织党组织组建工作，提高覆盖率。认真落实村干部激励保障机制，高标准、高质量抓好村级组织活动场所建设。加强和改进流动党员管理服务工作，突出抓好下岗失业职工党员、困难党员的帮扶工作。继续完善党建帮扶工作，按照“坚持、统筹、提升”的总体思路，集中办好在全县有带动力、在全市有影响力的新农村建设党建帮扶点。进一步深化“结对共建、互帮互助”主题实践活动。

五是抓制度建设，进一步规范组织工作。认真落实干部任免票决制，进一步规范干部选拔任用初始提名制度。建立健全试用期干部考核、干部述职述廉、领导干部谈心谈话制度，研究制定加强对新提拔干部实绩考核的办法，切实加强对干部的监督管理。修改完善政绩考核方案，科学运用考核结果，切实发挥政绩考核的激励和导向作用。认真抓好发展党员工作。以“讲党性、重品行、作表率”主题教育和“万名组织部长下基层”活动为契机，建立组工干部到部门值班制度，每名组工干部联系一个村（社区）、一名党员、一名干部、一名人才、一个企业，更好地服务科学发展。坚持集中制，进一步提高决策化、科学化水平，班子成员做到相互理解、相互支持、相互替补，积极参与集体领导，保证各项工作顺利开展。

第二篇 深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

本文作者：平田乡 杨兆友 都市文档在线原创投稿

平田乡深入学习实践科学发展观活动

领导班子分析检查报告

按照县委的统一部署和要求，平田乡党政领导班子在学习实践活动分析检查阶段，认真学习贯彻党的和十七届某某大会精神，深入调查研究，广泛征求各方意见，认真总结我乡贯彻落实科学发展观的成绩和经验，实事求是查摆影响和制约我乡科学发展的突出问题和主要根源，因地制宜找准科学发展的思路与对策，认真思考促进科学发展的思路和举措，现将党政领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下：

一、落实科学发展观的主要情况

平田乡领导班子在县委、县的正确领导下，团结和带领全乡党员、干部、群众，坚持以理论和重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，按照“富民强乡”的要求，积极推进经济社会全面协调持续发展。

（一）不断解放思想，发展思路更加符合科学发展要

乡领导班子在认真学习理论知识和党的各项方针政策的基础上，不断解放思想、更新观念，深入分析乡情村情民情，在科学发展观的指导下，提出了“紧扣发展主题，努力推进现代农业、特色旅游业、新型工业体系、新农村建设和基础设施建设进程，突出抓好固定资产投资、招商引资工作，着力在实施“双亿”工程富民、抓协调，促矿产业强乡、抓服务，发展第三产业，兴旅游业三大战略实现新突破，着力解决好维护社会稳定、发展和民生问题，努力实现全乡经济社会又好又快发展”的工作思路。

（二）不断转变发展方式，经济综合实力明显增强

近年来，乡党委着力转变经济发展方式、不断优化经济结构，经济发展模式逐步由粗放低效式发展转向集约高效的科学发展轨道，全乡经济总量显著增强、经济效益明显提高、经济结构优化明显、经济布局日趋合理。农民人均纯收入逐年增长。

（三）不断发展社会事业，民生问题得到改善

在加快发展经济的同时，着力发展社会事业、解决民生问题，让广大群众共享改革发展成果。科技对经济增长的作用进一步增强，最为突出的是农业科技推广运用成效显著。教育经费投入不断增加，中小学危房改造项目顺利实施，校点布局调整日趋合理，办学条件明显改善，教育教学质量有了新的提高。医疗卫生事业呈健康的发展态势，疾病预控、妇幼保健、医疗救治和重大疫情监控能力进一步提高，处置突发事件的能力和水平不断增强；连续几年推行新型农村合作医疗制度，参合率逐年提高，均达95%以上，群众看病难、看病贵问题得到了有效解决。社会保障工作进一步加强，覆盖面不断扩大，弱势群体得到更多的关爱和救助。

（四）不断深化改革开放，体制机制创新有所突破

坚持改革开放，不断深化改革进程，各项体制机制创新有所突破。财政管理体制改革不断深化，“村财乡管村用”制度全面推行。农村综合改革步伐加快，粮食直补等强农惠农政策全面落实，林权制度主体改革工作进入扫尾验收阶段，配套改革前期工作有序开展。对外开放不断扩大，招商引资工作成效明显。体制机制创新有所突破，全面推行了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制“四项制度”，完善并实行了重点工作目标任务考核奖惩制度，以及基层党建、党风廉政建设、安全生产等方面的目标责任考核制度，继续实行领导干部挂片包村、带班值班及内部管理等制度。

（五）不断重视群众工作，社会更加和谐稳定

在实施各项方针政策时，坚持以人为本，重点处理好土地征用、农村土地流转、林权纠纷等方面的问题，有效解决了一大批群众关心、关注的热点难点问题。健全和完善了正确处理内部矛盾的工作机制，加强和改进工作，积极开展书记、乡长接待日制度，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，依法及时妥善处理群众反映的问题。扩大基层的工作力度不断加大，村务公开、政务公开、“一事一议”等制度有效实施，管理成果得到巩固提高。以深入开展文明创建等活动为载体，切实加强对群众进行思想道德和法制教育，全民道德素质普遍提高。进一步加强维护社会稳定工作，不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，妥善解决了一些苗头性、倾向性问题，严厉打击了各类违法犯罪活动，社会治安秩序明显好转。

（六）不断加强党的建设，组织保障更加有力

党的以来，我们深入开展了云岭先锋、先进性教育、解放思想大讨论等活动。进一步加强了领导班子思想建设、建设。以改进领导干部作风为重点，着力加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，营造了干事创业的发展环境。扎实推进以惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设，形成了风清气正的良好氛围。

通过积极探索和实践，我们在科学发展观的指引下，积累了一些好的经验和做法，在思维和理念层面上形成了共识：一是必须坚持解放思想、更新观念，大力破除影响科学发展的思想和体制障碍。二是必须坚持转变发展方式，紧紧围绕经济发展这个核心，既注重经济发展的总量，更要注重经济发展的质量；既注重经济发展的速度，更要注重经济发展的效益；既注重经济发展的规模，更要注重优化结构。三是必须坚持以人为本，把改革开放的成果转化为群众可触可及、可享可用的民生实惠，维护和促进社会和谐稳定。四是必须坚持加强和改进党的领导，深入学习实践科学发展观，充分发挥党组织的领导核心作用，始终保持党的先进性，为全乡经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、贯彻落实科学发展观中存在的主要问题及原因

(一)存在的主要问题

按照学习实践活动分析检查阶段“三对照三查找”的要求，乡领导班子以座谈会、发放征求意见表、问卷调查、个别走访等形式征求领导班子和班子成员个人的意见、建议，共征集到各方面的意见建议138条。在对各方面的意见建议进行梳理分析的基础上，深入查找出了在科学发展上存在的主要问题。主要体现在以下八个方面：

1、部分领导班子成员的理论学习不够全面、系统，理论指导实践，解决复杂局面，驾驭市场经济能力存在差距。少数党员领导干部在学习理论和业务知识的过程中，仍存在一些问题，主要表现在：一是厌学现象突出。总以工作忙、任务重为由，没把学习摆到重要的位置，放松了学习；二是实用主义的思想严重。在平时的学习中，存在着实用主义的思想，用着什么学什么，现学现用，用了就丢，丢了就忘；三是学习的广度和深度不够。投入在看电视、看报刊、看杂志类书籍的时间和精力较多，在理论学习上花费的时间和精力较少，学习的内容不系统，学习的深度和广度不够；四是学习方法创新不够。没有从自身的思想和工作实际出发，认真思考、探索出适合自己的学习方法，导致学习的效果不佳，学用脱节。

2、富民强乡发展思路推进缓慢。

3、对职能部门所站及村委会各项工作指导检查不到位，存在重安排，检查落实少的突出问题。有的班子领导在推行和推动工作抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求,注重了充分准备，忽视了猛扑猛干。有的在农村基层组织建设上投放的精力不够,个别村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。有的在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是对村干部的管理上，缺乏硬手段和铁手腕。认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，主要表现在：

（1）重事务，轻学习。有的认为身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。有的干部理想信念不够坚定，争先创优决心和信心不足，存在做“一天和尚撞一天钟”的思想。

（2）重指导，轻实践。有的存在作风不够扎实、工作不够深入、群众观念不够强等问题，有时过于相信和信赖自己分管线部门负责人，认为每一项工作都有专门的部门负责人去抓，自己出主意、点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都要亲历亲为，缺乏深入实践。

（3）重安排，轻要求。有的在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量，即使有个别工作人员工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

4、村委会三职干部的管理力度不够，作用发挥不明显。

5、创新意识有待进一步增强。有的党员领导干部存在畏难情绪，顾虑较多，怕出事，怕得罪人，缺乏改革创新的勇气和信心，敢闯敢试、敢为天下先的锐气有所减退；有的党员领导干部在工作中往往又存在固守经验的做法，创新意识还不够强，做事按部就班，不敢迈开步子，造成有时工作打不开局面。工作标准要求不高，更多注重完成任务，大多按部就班，对工作的标准要求不高，只求过得去，不求过得硬，特别是缺乏扭住不放、跟踪督办的力度，导致部分工作被动落实，有的甚至需要多次督办，才能勉强完成。还有些班子成员工作深入一线解决具体问题少。

6、交心谈心、关心干部不够，各种活动开展较少。班子成员因工作忙等客观原因与干部交心谈心、听取意见建议少了，对干部的思想了解不够。除了按照上级的统一安排开展交心谈心外，其它基本没有再开展。经济工作作为重中之重，工作量大、任务艰巨。在繁重的工作任务下，干部有益的活动开展不多。很多时候，都以工作忙而找托辞，实际上是关心干部群众不多的具体表现。在培训教育方面，工作力度较小，对干部培训缺乏积极性、主动性和系统性，这对于我们干部成长、对干部视野拓宽、全面素质的提高带来不利影响。

7、执行集中制工作还存在有待进一步加强

在贯彻落实集中制的过程中，采取了一些行为有效的措施，取得了很好的实效。但是，也存在一些不尽人意的地方，主要表现在：一是少数党员领导干部之间沟通协调不够，安排布置工作相互不通气，给办事人员开展工作增加了压力，带来了不便。二是党员领导干部交心谈心活动没有经常化，平时各自都忙于工作，彼此都不太了解对方的思想动态，对各自在生活上、工作中遇到的困难等关心支持帮助不够。

8、落实规章制度的力度还存在有待进一步加大的问题

尽管建立和完善了规章制度，使管理逐渐走向以制度管人、管事、管权的轨道。但是，在执行有些规章制度时，过于人性化，有时碍于情面，执行的过宽，力度不够大，处罚不够严；另外，个别党员领导干部没有带头执行好有关规章制度。这些现象的存在，一定程度上影响了规章制度的严肃性，影响了工作的扎实开展。

9、党建工作有待进一步加强

在抓党建工作中，采取了一些有力措施，取得了一定成效。但是，我乡的党建工作仍存在着一些不足，离新形势下的要求还有一定的差距。主要表现在：一是少数党支部软弱涣散的现象没有得到很好的整治，党支部的领导核心和战斗堡垒作用没有发挥出来，干部群众意见较大。二是对党员的教育、管理、监督措施不完善，导致少数党员在群众中没有威信，先锋模范作用没有发挥出来。三是有些党支部缺乏党员活动场所和必需的设备等，很大程度上阻碍了党建工作的有效开展。

（二）问题存在的原因

通过认真深入地思考和剖析，乡领导班子认为存在这些问题既有客观原因，也有主观原因。从客观上讲，这些问题是我乡发展阶段性特征的反映，是发展过程中的问题。从主观上讲，最根本的是我们对科学发展观认识和把握得还不够深不够透，还存在一些不相适应的地方。主要有以下几个方面：

1、思想解放还不够

有的领导干部放松了理论学习，对于学习只局限在学文件、看报刊杂志、看电视和参加活动上，只完成了规定的学习任务，主动学习上级新的指示精神、主动研究开展工作所需的理论知识、主动将所学的知识理解转化的意识还不够强，从而导致思想不够解放，观念不够更新，工作思路不够拓展，工作措施不够完善，工作中新办法、新举措不多。

2、用科学发展观武装头脑做的不够

有的领导干部由于对科学发展观的内涵把握得还不够透彻深入，在工作中有时还存在经验主义的现象，工作方法比较单一直接，以致处理某些问题的时候方式不够灵活，办法不够创新。在工作落实上抓具体、抓细节、抓末端的精力和力度不够、方法不多、措施不当，运用科学发展观指导工作开展，推进工作科学谋划、超前谋划的力度还不够强。

3、队伍建设抓的还不够

有的领导干部对新时期、新形势下必须加强领导班子建设和干部队伍建设的重要性认识还不足，投入的时间和精力少，有效的新办法不多。有的领导干部在学习、纪律、工作等方面对别人要求的多，对要求自己的少，没有发挥好模范带头作用。有的领导干部放松了对分管部门干部、职工的教育、管理和监督，导致了少数干部、职工的素质、能力和作风，不能适应形势的变化发展，不能适应工作的需要。

4、工作作风转变不够

有的领导干部工作作风还不适应新形势、新任务的要求，深入基层调研、与群众的沟通、交流等方面做得还不够，静下心来想问题、找规律的时间少，沉下身子抓落实做的还不够好，工作中安排布置的多，追踪问效的少。有的领导干部依然存在懒散现象，怕触及矛盾，怕承担责任，怕担当风险。

三、今后整改的意见

（一）总体思路

坚持以理论和重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的、十七届某某大会以及省、州、县相关会议精神，按照“富民强乡”的战略思路，解放思想、深化改革、扩大开放，坚持加快发展第一要务不动摇，坚持夯实基础、培育支柱、增加群众收入、改善民生不动摇，加快转变经济增长方式，全力推进农业现代化、新型工业化进程，不断拓展发展空间，优化发展环境，切实维护社会稳定，推进全镇经济社会全面、协调、可持续发展，建设经济繁荣社会和谐新平田。

（二）具体要求

以经济建设为中心、以加强理论武装为根本、以加强党性锻炼为核心、以提高领导水平和执政能力为关键，牢牢把握机遇，不断解放思想，勇于开拓创新，坚持苦干实干，更加注重转变发展方式、更加注重节约资源和环境保护、更加注重新形势下的群众工作、更加注重用改革创新精神，努力在新的历史条件下实现平田科学发展的新跨越。

（三）主要措施

1、强化理论学习，用科学发展观武装头脑

坚持把理论学习放在首位，通过采取集中学习和个人自学相结合的方式，继续深入学习关于科学发展观的重要论述，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大力弘扬理论联系实际的学风，自觉地用科学发展观指导工作，紧密联系思想和工作实际，把学习成果转化为推动科学发展的具体思路、促进工作的有效措施和领导工作的实际本领，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。从“保民生、保稳定、保增长”的大局出发，把县委的部署与平田实际结合起来，着力解决学用脱节，理论学习指导实践相脱节，与调查研究相脱节，与谋划发展相脱节，做到学以致用，指导实践，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建和谐社会的能力，转化为推动执政能力建设、先进性建设和作风建设的能力。

2、牢记发展要务，开创富民强乡发展思路新局面

（1）效益先行，引导，产业主导，推进“富民工程”发展思路。把产业提质增效，群众增收致富做为“双亿工程” 富民的基点，正确引导广大群众产业结构调整步伐，走效益化、节约化、产业化经营致富，挖掘我乡资源优势，发展壮大农业主导产业，在规模效益上拓宽增收渠道。针对农村广大群众思想解放程度不够，对产业发展认识不到位，参与“双亿工程” 富民工程积极性和主动性不高的实情，采取“四项举措”助推富民发展思路：一是加大引导力度，从群众的思想认识上突破。农民是农业产业发展最直接的主体，离开农民参与产业发展的积极性和主动性，在好的发展思路都是停留在想法上，要让发展思路真正落到实处，必须把思路变成行动，有了行动才会变成现实。群众是农业产业发展的执行主体，只有加大宣传引导力度，真正把思路变成群众增收致富的出路；二是加大服务力度，加快产业发展服务体系建设。在产业发展过程中，服务体系配套建设取着决定性的作用，要做好产业发展的技术培训、信息资询服务、市场监管等相关服务体系建设，营造产业发展优质服环境；三是加大效益保障扶持力度。效益是农民最关心，最能调动积极性的催化剂，在群众参与产业发展过程中，最大限度的降低产业投入成本，降低发展产业的风险系数，真正让群众得实惠，有效益。在政策资金扶持上加大倾斜力度，达到农民利最大化，一方面让群众认识到党委对产业发展决心，另一方面调动群众参与产业结构调整主动性。坚持以效益先行、产业主导、农体原则，通过不断的加于探索，积极创造一切有利条件，抢抓发展机遇，缩短引导发展到群众主动要发展的拉距过程，努力加快富民发展思路向富民发展出路的转换，最终走上增收致富之路。

（2）强抓协调服务与，推进强乡发展战略。随着矿产资源开发利用的深入，在协调服务与等方面都显现出了迫切需要解决突出问题，维护稳定压力增大，矿产资源的开发又增加了维护稳定工作的难度，面对新形势新问题，乡党委就推进富强乡发展战略，着力从三个方面采取积极应对措施：一是加大矿产业开发引起的各种矛盾化解和排查力度，能化解的及时就地化解，把问题解决第一线，涉及到化解能力范围之外的及时报，积极争取上级支持，努力营造和谐的开发环境；二是加大对矿产业开发企业的力度，树立安全生产也是企业效益的理念，制定完善安全生产目标管理责任制，强化监管措施，确保企业生产安全、安全责任明确、监管措施有力；三是坚持开发利用与保护并重原则，在积极推进开发利的同时，注重环境保护生态环境、人文景观，注重保护群众良好的生产生活环境并重，着力完善相关保护措施的落实力度，努力做到科学合理有序开发利用，既照顾现实，又着眼长远。

3、转变发展方式，确保经济平稳较快发展

发展是解决一切问题的根本，面对全球金融危机，更要增强发展的危机感、紧迫感和责任感，把“保增长、扩内需、调结构”作为全乡工作的首要任务，以发展为先、发展为大、发展为重，转危为机，实现平田经济平稳较快发展。一是着力在保增长上下功夫。按照年初乡人代会确定的目标任务，充分调动一切积极因素，全力以赴狠抓落实，确保增长目标不折不扣落实到位。二是把扩大内需作为保增长的根本途径。紧紧抓住国家增加投资、扩大内需政策措施的良好机遇，准确把握我乡增加投资、扩大内需的领域和方向，多方争取国家资金的支持，坚定不移地抓项目、扩内需、调结构、保增长。三是认真贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，尽力调整优化财政支出、固定资产投资结构，落实好各项强农惠农政策，加快农业农村基础设施建设；继续稳定发展粮食，做强做大“双亿产业”，夯实农民增收基础。四是坚定不移地走新型工业化道路，加快推进平田几大矿厂开发建设步伐，带动更多的企业入驻平田发展；强化对现有企业的服务，切实帮助其解决发展中遇到的困难，使其进一步增强应对金融危机的信心。五是积极发展第三产业，兴旅游业，形成农、工、贸和种、养、加一起上的格局。

4、创新加快发展的体制机制

一是按照党的十七届某某大会精神和关于农村改革一系列方针政策，进一步深化农村综合配套改革，积极探索农业生产经营方式和管理体制改革，进一步巩固提高农村税费改革、集体林权制度改革等方面取得的成果。二是建立和完善体现科学发展观的行政管理、资源配置、民生保障、环保约束、社会和谐稳定、科学决策机制和反腐倡廉机制，积极探索体现科学发展观要求的经济社会发展体系、干部政绩评价体系，革除体制性、机制性障碍，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。三是积极实施“走出去、请进来”的战略，加强对外开放与合作，继续下大力气改善投资环境，不断提升对外开放合作的水平。四是建立健全严格的目标管理责任制和重点工作问责制，形成严密的检查督促机制，使广大党员干部在真抓实干中开创科学发展新局面。

5、注重资源环境保护，增强可持续发展能力

一是健全资源有偿使用和合理补偿机制，形成全面反映资源状况的价格机制；严格土地管理，切实控制非农建设用地规模；建立有利于促进节水和水资源合理开发利用的水价形成机制，促进水资源优化配置；加强矿产资源保护和综合利用，集约开发矿产资源。三是加强生态环境保护，按照谁开发、谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立健全生态补偿机制，巩固提高退耕还林成果，抓好封山育林、荒山造林等工作，抓好矿厂水土流失治理监督工作，有效控制污染源，巩固环境保护成果。

6、坚持统筹兼顾，加快发展社会事业

一是积极实施全民科学素质工程，加大科普力度，努力提高公民科学素养。二是完善义务教育经费保障机制，巩固提升义务教育发展成果；积极推进中小学危房改造，加快校点收缩合并步伐，切实改善中小学办学条件。三是加强经营管理人才、行政管理人才、专业技术人才和乡土人才队伍建设，提高人才队伍素质，为科学发展提供强有力的人才保障。四是加强乡文化站、村级文化室基础设施建设，抓好文化信息资源共享和农村农村党员电教工程，不断丰富群众文体生活，满足群众日益增长的文化需要。五是加快公共卫生设施和体系建设，基本建成覆盖全面、功能完善卫生监督体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发事件应急能力，巩固和提升新型农村合作医疗水平，完善贫困农民家庭医疗救助制度，有效解决农民看病难、看病贵的问题。

7、进一步坚持以人为本，切实解决好民生问题

发展要依靠，发展的根本目的是为了。我们将坚定不移地把解决民生问题作为履行职责的神圣使命，把群众的生产生活需求作为工作的第一，切实解民忧、解民困、帮民富。一是积极开展就业岗位培训，扩大非农产业就业容量，合理引导农村富余劳动力向非农产业和城镇流动，促进农村劳动力转移。二是进一步完善社会保障体系，积极稳妥推进农村养老保险，完善新型农村合作医疗制度，不断扩大社会保障覆盖面，实现应保尽保，按标施保。三是完善最低生活保障制度，做好农村低保提标扩面工作，做好防灾和救灾救济工作，切实保障弱势群体、困难群众的基本生活。四是认真落实家电下乡、汽车下乡、农机下乡等支农惠农政策，让群众得到解决更多实惠，共享改革发展成果。

8．进一步坚持稳定压倒一切，全力维护社会和谐稳定

牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，确保社会平安和谐稳定。一是继续落实领导接访日制度，健全完善矛盾纠纷排查调处、案件交办、工作领导包案、案件督办、工作通报、工作考核等工作机制，畅通群众利益诉求渠道，扎实做好维稳工作。二是坚持第一时间掌握信息、第一时间亲赴现场、第一时间面对群众“三个第一”的原则，靠前指挥，亲临一线，及时妥善处理突发事件。三是建立健全社会矛盾预警、利益纠纷排查调处和应急机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽力把各类矛盾化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。四是继续完善管理机制，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，凡是涉及群众利益的重大决策事项，必须进行风险评估，切实做到科学、决策，着力从源头上解决矛盾问题。五是积极推进“平安创建”活动，坚持“强打重防”思路，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动，巩固平安共建成果。六是全面落实安全生产责任制，强化重点行业和重点领域的安全隐患排查整治，预防和减少一般事故和较大事故，坚决遏制重特大事故发生，保障群众生命财产安全。七是继续打好新一轮禁毒和防治艾滋病的战争，加强流动人口管理，切实做好民族宗教工作，为广大群众创造安全和谐的社会环境。

9、切实加强村委会工作督查和财务监管

一是建立履职监督制度。在8个村委会建立村民代表会议议事制度，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，促进村务决策化、制度化，融洽党群干群关系。设立村务监督委员会，加强贯彻执行党的农村政策的监督检查。加强村级资源性、经营性资产的发包、租赁，村级水利、道路等工程项目建设的监督，向社会公开招标，杜绝“暗箱操作”。实施村级财务和村干部经济责任审计制度，每年定期组织村级财务会审、村主要负责人任期审计、离任经济责任审计，并以村务公开的形式及时公布。各村统一建立“村务公开栏”，保障群众的知情权、参与权、管理权、监督权。二是组织开展“评议村干部”活动。乡内专门制定了评议村干部实施意见，将干部思想素质、工作业绩、驾驭全局能力、班子及队伍建设、社会协调能力、廉洁自律等六个方面作为评议内容，着力考评考核、建立双述双评制度。村党支部书记和村委会主任每年既向党组织述职又向群众述职, 组织村两委干部、党员、村民代表等对干部工作进行评议，既接受组织评议又接受群众评议，把群众监督与组织监督充分结合，发挥效用。通过开展此项活动，增强广大干部的责任意识和自律意识,推动了农村各项工作的顺利开展。三是采取“四查”、“放过”等方式，对村委会的财务管理工作展开清理。一查财务账本，检查开支项目与单据是否符合财务规定，核对有无违反规定情况；二查财产和实物账，检查账物是否相符；三查现金收支账，看收入是否入账、开支是否合理、有无挪用或私存现金等；四查往来账目，看债权债务是否清晰、往来账目是否清楚。坚持“放过”。一是村民关心的热点、疑点问题不放过；二是对开支不清的，坚决追究责任，一查到底，绝不迁就；三是报账手续不完备的不放过，严格报账程序；四是胡乱开支不放过，对超出正常报销范围的费用开支，坚决追回并追究责任；五是拖欠村集体公款的不放过，对个别干部以各种理由借村集体款项，故意长时间不还的，责令其限期清欠偿还，进一步规范了村级财务管理。

10、加强和改进党建工作，提供坚强的组织保障

按照“组织坚强有力、党员作用明显、工作得到促进、群众满意”的目标要求，全面贯彻落实党关于加强农村基层组织建设的一系列指示精神，围绕农村改革发展稳定大局，以党建工作责任制为抓手,深入贯彻落实“四个长效机制”，以“三级联创”活动、“云岭先锋”工程和正在开展的深入学习实践科学发展观活动为载体，切实加强和改进党的基层组织建设，为经济社会发展提供坚强的组织保障。以基层组织建设推进党建。更加深入扎实抓好党员队伍和基层组织建设，巩固产业党建成果，强化非公党建工作。拓宽党员服务群众渠道，切实做好让党员受教育、群众得实惠的经常性工作，深入开展“三联三促”活动，扎实开展新农村建设示范村、示范户创评活动。要积极探索“五好”创建新机制，着力加强村组各级后备干部队伍建设；以党风廉政建设推进党建。更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治工作领域。大力推进政务公开、村务公开和各单位办事公开，提高工作的透明度和群众的参与度，增强工作的执行力和公信力。坚持不懈地开展反腐倡廉教育，使各级干部筑牢拒腐防变的思路道德防线。强化对权力运行的监督和制约，不断铲除滋生蔓延的土壤和条件，严格执行党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。以干部作风建设推进党建。按照打造“五型”、争当“五型干部”、树立五种良好党员干部形象的要求，进一步加强作风建设。要真心实意爱民，要强化服务便民，要调整结构富民，要稳定社会安民。

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1、切实加强领导班子自身建设，进一步提高执政能力

（1）提高理论和业务水平，建设学习型班子

把学习方式、学习内容和学习制度有机结合起来，抓好集中学习和个人自学，坚持不懈地用中国特色理论武装头脑，牢固树立和落实科学发展观，不断提高班子成员的理论素养，提高执政能力和决策水平。把理论学习同加强个人修养结合起来，不断提升领导班子成员的人格品位和精神境界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终摆正权力观、地位观、利益观。主要抓好以下四个方面工作。一是突出学习重点，坚持通读与精读相结合。领导班子在学习上要发挥带头作用，带领干部职工深入学习理论、重要思想，深刻理解解放思想和科学发展观的实质内涵，提高运用科学理论分析和解决实际工作问题的能力和水平。二是健全学习制度。在个人自学的基础上，每月集中学习一次，组织并参加各类专题理论辅导讲座，做到有考勤，有学习笔记。三是坚持理论联系实际。坚持理论学习与工作实际紧密结合，用理论作为强大思想武器，用科学发展观指导工作实践，努力做到学以致用，用以促学，学用相长。

（2）全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子

坚持以科学发展观为统领，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式。坚持把改革创新作为推进经济社会发展的不竭动力和源泉，努力实现观念创新、工作思路创新、工作机制创新，进一步提高驾驭复杂局面的能力。善于破解难题，善于把上级指示精神与自身实际结合起来,既善于出思路、谋全局、作决策，更善于抓部署、促落实、求实效，不断增强工作的主动性和预见性。在抓落实时，敢想敢为，勤于思考，积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。

（3）认真贯彻集中制，建设和谐型班子

进一步完善贯彻集中制原则的各项具体制度和领导班子议事决策程序，做到用制度规范施政行为，用程序保证职责履行。领导班子成员要自觉维护集体领导的权威，坚持做到“思想多交流、工作勤碰头，毛病常提醒，责任多担待”，彼此相互尊重，相互支持，形成班子的整体合力，发挥整体功能，努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围。同时认真开展好班子生活会，班子成员与干部群众要多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取党员干部的意见建议，同时，多开展健康有益的文娱活动，多帮助干部群众解决实际困难，多鼓励帮助后进同志、生活上有困难的同志，营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。

（4）保持优良的作风，建设务实型班子

在“求真”和“务实”上下功夫，加强调查研究，把情况吃透，把问题找准，把思路理清，进一步提高班子成员的理解力、执行力和创造力，增强班子成员的责任意识，充分发挥班子成员的智慧和才干，积极为改革发展出谋划策，抢抓机遇，迎难而上，脚踏实地，真抓实干，努力形成讲实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围。

（5）营造风清气正的良好氛围，建设廉洁型班子

坚持依法行政，牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展好、实现好群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，做到对事业尽心尽力、对工作尽职尽责，躬身为民，当好公仆。建立权力监督运行机制，贯彻落实党风廉政建设责任制，时刻筑牢清正廉洁、拒腐防变的思想道德防线，坚持在法律和群众的监督下开展工作，切实做到以勤政服务于民，让满意，以廉政取信于民，让放心。

第三篇 林业局领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告

今年3月以来，我局党委根据县委的统一安排和部署，紧密结合实际，紧紧围绕“绿色××，富裕××，和谐××”的发展目标和“党员干部受教育、科学发展上水平、群众得实惠”的总体要求，认真按照局党委《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，全面谋划、分步实施、特色突出、主体鲜明，扎实推进学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，并取得了阶段性成效。现对我局领导班子学习实践科学发展观活动分析检查情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效

党的以来，在县委、县的正确领导下，领导班子充分发挥在林业系统的领导核心作用，团结带领全县林业系统广大党员干部，坚持以科学发展为统领、以解放思想为先导、以创新机制为动力、以林农增收为核心，锐意进取、真抓实干，以新的理念、新的思路、新的举措扎实推进我县林业事业健康、快速向前发展，全县林业呈现了森林资源逐年增加、生态环境日益改善、森林覆盖率稳步提高、林产业蓬勃发展、执法环境不断优化、林农收入快速增长的良好势头。

(一)形成了共识

通过学习，局领导班子成员进一步明确科学发展观对林业工作的具体要求，认识到林业工作与科学发展观非常密切。大家认为：坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，林业作为一项重要的公益事业和基础产业,肩负着改善生态和促进经济社会发展的双重使命,在经济和社会可持续发展全局中居于特殊地位。党提出构建和谐社会，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会的必然要求，而加强生态建设，构建人和自然的和谐，是建设和谐社会的重要组成部分。从以上可以看出，林业与科学发展是多么的密切，林业在科学发展中担当的角色是多么地鲜明。科学发展观理论的提出，应该说是林业系统和林业工作迎来了事业发展的春天，从这些年党和国家对林业的重视也可以得出结论，投入是逐年增加，管理是进一步加强，生态考虑优先。通过分析检查，我们意识到这是林业系统难得的历史机遇期，通过这次学习，对科学发展观有一个系统的认识，并认真加以领会，把科学发展观运用到今后林业的各项工作中去，按照新时期林业工作的特点，推进××林业又好又快发展。

(二)取得的成效

二、存在的突出问题和原因

(一)存在的突出问题

1、思想解放不够。思想解放不够，发展信心不足，发展思路不宽是制约我县林业加快发展、科学发展突出的思想障碍。由于解放思想不够，以致创新意识淡薄、超前意识淡薄，工作中主动性不强、协调性不强。思想保守、观念落后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，不敢闯、不敢试。通过这次学习实践活动的深入开展，现在真正认识到：思想解放不够，是与贯彻落实科学发展观的内在要求格格不入的，也是极不相适应的。

2、林业产业发展滞后。林业产业是拉动林业发展的重要动力，我县林业产业发展规模小、科技含量不高，林业直接经济效益较低。突出表现在：一是缺少林业产业化龙头企业牵动;二是林业大户发展不足;三是特色林业发展不快;四是林下经济开发未得到高度重视。如何在我县形成集约化、规模化、特色化的林业产业，是摆在我们面前一项迫切的任务。

3、林业资源管理力度不够强。林业资源管理是我局目前存在的突出问题之一。主要体现在采伐管理、林地管理、木材市场管理、森林病虫害防治等。分析认为，近两年来，我局在这个方面做了大量的工作，加强对执法单位、人员的管理，进一步规范了执法标准、提高了执法人员的执法水平，应该说有一定成效。但林业资源管理涉及面广，近年来难度增多，涉及点和面过多，都是我们始料不及的，按照科学发展观的要求，要解析这个方面深层次原因，制订行之有效的措施。

4、党性不强作风不实守纪不严。近些年来，受到社会上一些不良风气的影响，有的党员干部在世界观、人生观、利益观上存在一些问题，为民服务的宗旨意识和认真履行职责的责任意识不强。有些同志思想有波动，不安心，比条件，比待遇，没有把心思用在工作上，工作效率提不高，没有对自己严格要求，放松了自己对世界观、人生观、价值观其实质的进一步领会和认识。这种现状的存在，显然与新形势下促进林业事业可持续发展的根本要求是极不相适应的。

(二)产生问题的主要原因

通过局领导班子生活会，班子同志既认真查摆问题，又深挖存在问题的根源。大家认为有以下主要原因：

从主观上看：一是坚持系统学习的少，蜻蜓点水式学习的多。尤其是对科学发展观理论的系统学习不够，对科学发展观的精髓领会不深，理念转变不快，带来思想解放滞后，使各项工作受到影响。二是宗旨意识、责任意识不强。不少人缺少吃苦耐劳精神，怕吃苦。三是坚持深入基层实际的少，工作漂浮在上面的多。这反映了我们领导班子的工作作风不够扎实，深入到农村、到林业企业和大户、到林农中调研的次数还不够多，为群众办实事的主动性还不够强。四是管理监督机制不够健全。在机关内部制度管理上，缺乏科学的管理机制，缺少奖优罚劣的激励机制。对班子成员工作，也没有具体的量化指标，仅停留在一般性的考核上，欠缺完备的监督考核机制，处于粗放的管理状态。

从客观上看：一是我县的林地立地指数不高，制约了高效林业的发展，致使产业规模不大。二是近些年以木材为主的原材料的紧缺，造成部分木材贩子违法砍伐，铤而走险，同时道路的四通八达，加大了林业资源管理难度。三是近些年随着封山育林，林内落叶增多增厚，极易造成森林火灾，造成局部地区因火灾而使森林资源受到破坏，影响了林分质量的提高。

三、今后林业工作科学发展的主要思路

通过认真的分析检查和严格剖析，查找出了我局四个方面的主要问题和产生问题主客观原因，对照科学发展观的内在要求，我们党政“一班人”一致认为：在学习实践活动中，理清了存在的主要问题和找到产生问题的主要原因，固然重要，但如何整改、在学习实践活动中真正取得实效，才是硬道理!对此，我们在广泛征求意见的基础上，初步拟定了以下整改的主要思路：

紧紧抓住新形势下林业工作的历史机遇，以践行科学发展观活动为主线，紧紧围绕县委“绿色××、富裕××、和谐××”的发展目标，按照科学发展观的要求，进一步完善发展思路，从实现全县经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发，从如何推进好集体林权制度改革出发，充分认识林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地位，让科学发展观以人为本、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方针在林业工作中得到充分体现和落实，增强加快林业的紧迫感和责任感。牢牢抓住科学发展这个主线，让全县现有的森林资源得到最大限度的利用和保护，真正做到促进全县经济社会又好又快发展。

四、加强领导班子自身建设的主要举措

针对我局当前存在的上述主要问题，按照已拟定的主要思路，认真整改的主要措施有以下几点：

一是要加强学习，解放思想，开拓创新。科学发展观对做好林业工作具有重大的指导意义，要把学习和落实科学发展观当作当前林业发展首要任务来抓，从理论和实践结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，深刻认识我县经济发展和林业现状，坚持从实际出发，按科学办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。全面解放思想，开拓创新，结合集体林权制度改革，进一步激活林业发展的活力。此次全县林改结束后，紧快相关林业配套改革措施，拓宽林业发展路径，调动各方面发展林业的积极性。二是切实转变工作作风，改“浮在上面”为“沉到基层”，强化调查研究。重点调查“林业产业规模不大、林业资源管理力度不强、党性不强作风不实守纪不严”的问题，探讨解决的途径和办法。要在转变领导班子的工作作风，转变观念、转变职能上下功夫。在转变观念上，要切实解决好“林业的科学发展”的问题;在转变职能上，要切实解决好“不作为与乱作为”、“勤政和廉政”的问题;在转变作风上，重点是要解决好工作无所事事和“浮在上面”的问题。近期全县的林改工作、造林绿化、林政执法、核桃、油茶基地建设，都是硬任务，都要我们深入一线，亲临现场，领导班子成员带头深入基层，为我们转变工作作风提供了施展的空间和平台，真正体现了我们边学边改。

今后围绕全县林业发展大局、阶段展开专题调查研究，为县委、科学决策，当好参谋助手，为林业发展制订良策，同时为基层服务好，为群众服务好，多做顺、化民忧、谋民利的实事。三是切实抓好机关效能建设，着力提升干部职工综合素质。要通过加大对全体干部职工的培训教育力度，来不断提升干部职工的综合素质，努力增强履职本领、服务本领，并从解决机关工作机制、体制方面入手，强化工作纪律，健全完善岗位责任制、健全完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，切实解决好机关纪律松弛、工作涣散、效能低下的问题。健全完善各项规章制度，健全工作奖惩激励机制，工作岗位竞争轮换机制，切实解决职工反映强烈的“做多做少一个样，做好做坏一个样”的问题。在林业职工遵纪守法方面，做到管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事。全面提升林业部门形象，使林业部门真正成为机关效能高、政务执行力强的职能部门。

第四篇 园林局领导班子学习实践科学发展观情况分析检查报告

根据市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，市园林局党组高度重视，精心组织，周密安排，通过深入学习、基层调研、解放思想大讨论、座谈会、专题调研、撰写调研文章、召开专题生活会，局班子本着解放思想，实事求是的原则，对领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析检查，形成了学习实践科学发展观的分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观上形成共识

学习实践活动开展以来，领导班子成员积极带头参加集中学习、撰写心得、查摆问题、剖析原因、制定对策，在贯彻落实科学发展观上形成共识。

（一）必须牢固树立科学发展观的指导方针。科学发展观，是党深刻总结我国改革开放和现代化建设30年来的发展成果，立足于我国基本国情，适应新形势新任务作出的重大战略举措。通过学习实践活动，深刻认识到科学发展观是建设“协调张家港、绿色张家港”的关键所在，只有把握好科学发展观的科学内涵、精神实质、基本要求，才能够应对好园林绿化建设中出现的新情况、新问题。因此，我们要推进园林绿化事业的又好又快发展，就必须坚定不移地以科学发展观来统领、指导各项具体工作。

（二）必须紧紧抓住科学发展观的第一要义。科学发展观的第一要义是发展，发展才是硬道理。学习实践科学发展的根本成效，就是要加快建设协调张家港，促进全市经济社会的全面持续协调发展，提高群众的生活水平。作为园林绿化部门，就是要加快园林绿化事业的发展，加快建设绿色张家港，建设更多更好的公共绿地，打造最优美的生态环境，实现园林绿化与全市经济社会的同步发展。

（三）必须全面落实科学发展观的核心内容。科学发展观的核心是以人为本，绿化建设就是要以满足群众的需求为目标，努力实现便民惠民。要科学规划，优化布局，建设更加科学合理的园林绿化体系，使市民出行到全市任何地方都能感受到绿意盎然、生机勃勃的绿化环境；要不断提升园林绿化建设管理水平，完善功能、完善设施，充分满足广大市动健身、休闲娱乐的需求；要大力营造全社会爱绿建绿护绿的氛围，动员更多的社会资源投入到绿化公益事业的建设，不断增强园林绿化建设的发展后劲。

（四）必须准确把握科学发展观的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。实现园林绿化的全面发展，要在规划上不断吸取先进理念，高标准编制好城市和市域绿地系统规划，编制好镇级绿地系统规划，促进城乡绿化的一体化；要在建设上不断提高绿化建设水平，优化绿地设计，加强工程监督，建设精品绿地；要在管理上不断提高水平，严格考核奖惩，完善考核标准，保护绿化成果。实现园林绿化的协调发展，要统筹城乡绿化，促进城与镇、镇与镇、村与村之间的平衡发展，促进市、镇、村绿化建设和管理水平的同步提升。实现园林绿化的可持续发展，要按照因地制宜，适地适树的原则，努力建设自然生态型、资源节约型绿地，努力杜绝损绿毁绿事件的发生。

二、园林绿化工作贯彻落实科学发展观的主要成效和存在问题

党的以来，张家港市经济社会全面协调发展，取得了辉煌的成就。在此期间，市园林局以科学发展观为指针，紧紧围绕建设绿色张家港目标，科学规划，以城镇绿化、道路绿化、农村绿化、河道绿化为重点，狠抓工程质量，突出景观效果，大力推进城乡绿化一体建设，建成了一大批景观绿地、精品绿地，全市生态环境明显改善，城乡面貌明显改变，城市形象明显提升。我市先后获得了国家园林城市、国际花园城市、全国绿化模范城市等荣誉称号，张家港的园林绿化在全国处于领先地位。

（二）绿地精品不断凸现。优化方案设计，加强现场监督，保持工程质量的稳步提升，建成了一大批景观效果好、生态效果优、休闲功能强的城市公园、道路、居住区绿地。如城区的世纪广场、文化广场、馨苑花园等公共绿地，东渡苑、香山风景区等景区绿地，苏虞张、金港大道、港丰公路等市域景观大道，湖滨国际、德丰小区、白鹿幼儿园、浦项不锈钢等众多环境优美的居住区和单位，提高了人居、工作环境质量。城市绿化质量的整体提高，有力地提升了城市品位。

（三）管理水平不断提高。在抓好扩绿增量、提高质量的基础上，在绿化管理上狠下功夫。实行市区绿地养护采购和考核末位淘汰制，严格投标单位资质审查；强化绿化工程管理，建管过渡有序；强化绿地管护力度，对属地管理和在建工程绿地统一考核并通报考核得分，定期召开管护例会分析点评，实行绿地公示制和包干督查制，加强古树木保护；加强行政许可，集中行政审批，规范占用绿地、树木修剪、砍伐、移植等行为，减少审批环节，提高行政效率；加强森林防火，配强灭火设备；做好病虫防治和植物检疫，有效保护了全市园林绿化成果。

（五）绿化氛围不断浓厚。以市领导义务植树为引导，积极开展了绿化合格村、示范村建设和“保护母亲河”、“我为港城添新绿”、“绿化庭院美化家园”、绿地认建认养等多种形式的群众性植绿护绿活动，产生了巨大的社会影响力。至目前，全市建成村庄绿化合格村258个、示范村108个，营造了全社会爱绿、护绿、建绿的氛围。

市园林局领导班子认识到，经过多年的建设，园林绿化事业的发展取得长足的进步。但对照科学发展观的要求，对照先进地区园林绿化发展的先进理念，对照群众对生态环境质量的更高要求，我们的工作还存在一些不足和差距。主要有以下几个方面：

（一）绿化的行业管理职能还没有能够充分履行。对各镇（区）、村（社区）、居民小区绿地建设管理的指导督促还不够，出现部分地区绿地品位不高、居民绿色休憩场所不多、居民小区绿地管理不严等问题。

（二）绿化的规划设计理念还不够科学。在园林绿化建设中，侧重于景观效果，对生态效益重视不够，如过多种植常绿树种、本地树种应用不足、部分地方种植过密等，从而导致养护成本较高、生态效益未达到最大化。

（三）绿化的文化品位还不高。全市绿地虽不乏精品绿地，但在绿地建设中较少考虑文化特色和雕塑小品，未能很好地做到绿化与本地历史文化相结合，城市文化底蕴还不足。

（四）绿化的发展还不平衡。老城区与新城区之间、城镇之间、镇与镇之间、村与村之间的绿地总量、绿地质量、绿地品位、绿地管护水平都存在着不平衡问题。新城区绿化好于老城区，城区绿化好于农村，经济条件好的镇村好于一般镇村，自然条件好的镇村好于其它镇村。

这些问题的存在，局领导班子认为，其根本原因是对科学发展观的学习和实践不足，表现在以下几个方面：

服务意识不强。注重直接负责管理的实事工程、财政出资工程，而对镇村、单位的绿化工程关心不够、指导不力。

争先思想不浓。认为我市园林绿化投入大、手笔大，建设水平在全省乃至全国都处于领先地位，因此学习的紧迫性、争先的进取心不足，没有很好地树立标杆、找准目标，需要进一步增强提档升级的雄心壮志。

创新思路不宽。面临新形势、新情况、新任务，未能与时俱进调整设计思路，与自然生态、资源节约的建设理念存在距离。

专业人才不多。园林绿化技术人才缺乏，层次不高，不能完全适应园林绿化发展现状。

三、园林绿化工作实现科学发展的总体思路和工作措施

总体思路：围绕市委市建设“协调张家港”、实现“第二个率先”的目标，全面贯彻落实科学发展观，以创建国家生态园林城市为抓手，大力实施城乡绿化一体的发展战略，加快绿化工程建设，提高绿化管理水平，加强绿化资源保护，满足广大市民对园林绿化不断增长的需求，加快建设绿色张家港。

工作措施：做到六个新突破――

一是要在发展理念、发展思路上有新突破。转变过去偏重数量规模、景观形象的观念，更多地考虑生态化、节约化、自然化的绿化，更多地考虑以人为本的原则，加强自然生态修复建设，科学利用水土植物资源，优选树种和植物配置，努力保护好原生态，做到生态效益、社会效益、经济效益的统一，绿化建设和文化品位、绿色产业发展的统一。

二是要在放大城乡一体特色上有新突破。要围绕“全面协调、整体推进”的思路，在打造绿化特色，提高绿化品位的基础上，重点加强农村绿化、村庄绿化、河道绿化、单位绿化、庭院绿化，努力把张家港建设成为最佳宜居城市、生态文明城市。

三是要在绿化成果的长效保护上有新突破。绿化工作不仅要加大投入建设，还要科学细致地管护。要进一步健全科学长效的管护机制，把已建的绿化管好，杜绝随意占用毁坏绿化现象，防止因为管得不好而搞重复建设。

四是要在绿化事业的可持续发展上有新突破。绿化工作不仅要有生态效益，也要体现经济效益，要有可持续发展理念。要合理调整绿化结构，结合发展苗木产业，增加经济林种植比重，放大绿化经济的增值循环效应。

五是要在优化服务、为民造福上有新突破。园林绿化和群众的切身利益密切相关，和城市的功能、形象密切相关。要转变机关作风、增强机关服务的自觉性，加强对基层的业务培训和技术服务，加强对全市绿化行业的管理指导、统筹协调，认真开展好各种好绿化服务工作，有效防止“绿化扰民”，努力为地方经济、为城市建设、为群众、为绿化企业提供优良服务。

六是要在科学管理、队伍建设上有新突破。加强对专业人才的业务知识、技能培训，鼓励专业人员参加各类培训和职称考试；适当引进行政管理、园林绿化专业的高层次、实用型人才，不断提高园林绿化队伍的整体素质。园林绿化是社会广泛关注的部门，要加强自身建设，健全各项制度，在绿化工程建设中严格把好廉政关，努力做到为掌好权、用好钱，确保工程建好、干部不倒。

四、市园林局加强领导班子自身建设的措施

市园林局领导班子将按照科学发展观的要求，围绕推进城乡绿化一体建设，进一步加强班子自身建设，积极发挥领导班子的模范带头作用，切实提高领导绿化工作科学发展的能力和水平。

（一）加强理论业务学习，提高科学决策的能力。坚持局党组理论学习制度，重点学习科学发展观理论体系，及时了解各地园林绿化发展趋势和前沿动态，借鉴其成功经验和先进做法，不断拓宽思路、与时俱进，不断提高班子成员的持续学习能力、开拓创新能力、处置复杂问题能力，坚持用创新的思维、创新的方法，解决新问题、发展新优势。

（二）认真执行集中制，提高科学决策的水平。坚持集体领导，重大问题集体决策，提高决策的科学性和正确性，实行科学决策。进一步规范重大决策程序，充分发扬，使决策更加符合科学发展的要求。通过建立程序化的执行制度，保证科学的决策、完全的实施。

（三）加强作风建设，提高班子整体战斗力。把思想作风建设作为全面加强和改进班子建设的基础工程，在巩固绿化成果，提升绿化美化水平，为绿化发展做出新贡献的工作中，着力解决思想认识和工作作风与当前面临的形势、肩负的责任不相适应的问题，在真抓实干中作表率，努力在改进作风上取得新的成效。要进一步坚持实事求是、为民服务思想，把求真务实的作风体现在解决实际问题上，从群众感受真切的事情做起，从办得到的事情做起，切实做好服务工作，使领导班子建设的成效真正体现在让广大群众得实惠上。

（四）加强党风廉政建设，提高执政为民的自觉性。班子成员要常修为政之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守和省、市有关党政领导干部廉洁从政的各项规定，自觉接受党内监督、群众监督和监督。严格遵守党内生活制度和各项纪律，切实增进班子团结和谐，齐心协力把局领导班子建设成为风清气正、团结和谐、坚强有力的战斗集体。在严格要求自己的同时，对分管的工作和下属，敢于管理，严于管理，坚持“管好自己不失形象，管好下属不失原则”。把党风廉政建设责任制向基层延伸，向每一项工作延伸，向每一个人延伸。

第五篇 文化局学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

按照县委开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，5月份以来，文化局在深入学习深化调研的基础上，通过召开各种形式的座谈会、设置意见箱、问卷调查、网络调查等方式，广泛征求了意见和建议；在经过充分的谈心交心，及6月18日局机关支部党员生活会以后，6月19日局领导班子召开了以“坚持科学发展，实现后发赶超”为主题的生活会，班子成员结合各自思想和工作实际以及征求到的意见和建议，对近年来贯彻落实科学发展观方面的各项工作进行了深刻分析，认真查找了个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题和贯彻落实党风廉政建设责任制的薄弱环节，明确了解决问题的思路和措施。

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和体会

近年来，通过认真践行科学发展观，我局各项工作有了长足的进步，取得了丰硕成果。特别是近两年，以公共文化设施为平台，以文化创新为动力，以公益文化活动为载体，激发文化创造活力，建设和谐文化，全面推动我县文化大发展大繁荣。

（一）抓设施，进一步完善公共文化服务设施体系

紧紧围绕“文化强县”的目标，积极推动文化发展思路创新、内容创新、形式创新、体制创新和工作机制创新，在创新中增强发展的动力和活力。目前，我县的文化设施建设迎来了一个大发展的阶段。青少年文化中心已竣工，县文化图书艺术综合大楼已经完成征地和图纸规划。积极争取乡镇综合文化站建设项目，申报项目23个，完成建设5个，建设中6个。完成了40个“农家书屋”立项编报。正在实施236个全国信息共享工程村级网点挂牌工作。

（二）抓繁荣，在繁荣社会文化上下功夫

开展好群众文化活动。每年举办好广场、县民族剧院各种文艺活动，先后成功举办滕代远百年诞辰纪念活动大型广场文艺演出、中国·首届福寿文化节文艺演出、“风清太阳红”廉政文艺演出、“金桔醉秋”专场文艺晚会演出、市民族艺术团挂牌专场文艺演出、《苗山飞歌》县庆xx周年专场演出等大型活动。在各节日中，每年开展了春节广场文化活动、五月盘瓠龙舟节等活动。去年县城兴隆社区获得、文明办、、中国文联授予的“全国先进文化社区”奖牌。开展艺术培训、文艺竞赛活动，去年培养学员186人，举办艺术培训汇报演出4场次，丰富群众文化生活；组织参加的全市少儿音乐、舞蹈大赛获得市2金1银的好成绩。同时，由市推荐的笛子独奏《秦川抒怀》获省一等奖；组织参加首届湘人湘歌大赛怀化选拔赛中，获优秀奖1名。进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。组织创作人员深入社区，发掘提炼素材，编创、排演一批反映和谐文化建设的文艺节目。大力开展文化“三下乡”活动，去年送戏下乡135场，送电影进社区进乡村3744场、观众达到607747人次，图书宣传服务周活动发放资料600多份、解答技术咨询100多人次；今年上半年已经送戏下乡45场，送电影进社区进乡村1077场，图书宣传服务周活动发放资料1000多份、解答技术咨询400多人次。目前正在紧锣密鼓地进行参加湖南省艺术节怀化市代表剧目《苗山飞歌》剧本修改、排练等比赛前的准备工作。

（三）抓保护，挖掘、传承和保护盘瓠文化

我县是苗族自治县，苗族族人口占76%，繁荣和发展民族文化事业，特别是文化遗产挖掘、传承、保护工作有着非常重要的意义。近年来，为了加强民族文化工作，我们每年组织召开文化工作经验交流会和文化建设工作基本设想研讨会，取得了较好的效果。我县已经拥有国家级文物保护单位1个，省级2个，市级3个，县级23个；非物质文化遗产方面已经有了2个省级名录项目。去年，健全了文物保护制度和保护网络，进一步完善文物保护安全制度，建立安全事故责任追究制度；文物保护“五纳入”工作进一步得到落实；全面完成第二次全国文物普查摸底试点阶段工作；完成了博物馆的“三级博物馆”的评级定级工作，完成了将滕代纪念馆正式纳入湖南省红色旅游精品线路工作；纪念馆全年免费接待游客2万元余人，爱国主义教育功能进一步得到增强。文化系统组织开展了本县古籍书刊的普查工作；完成“盘瓠祭”省第一批非物质文化传承人的申报工作；组织了民间花灯的普查工作，指导和扶持了民间花灯队伍的建设，制定了保护措施；开展了丰富多彩的“5.18”国际博物馆日和文物法宣传周“6.10”第二个文化遗产日节日活动；协助省文物考古专家做好了对城东开发区300余座战国至两汉时代古墓地下文物的发掘工作。

（四）抓管理，加大管理力度，努力净化文化市场

文化市场管理方面，强抓监管，以监管促市场健康发展。文化市场监管立足一手抓监管，一手抓繁荣的方针，坚持以清理监督为主，依法行政，确保文化市场健康发展。今年来，将文化经营业主培训作为文化市场管理的重要工作来抓，全年举办各类培训120人次，印发资料460份，增强了业主的守法经营意识和业务知识。加大了对网吧的监管力度，做到每周对县城网吧检查3次，重点做好节假日、双休日的稽查工作，确保网吧不失控，全年出动执法车辆100余台次，执法人员200余人次，处罚违规经营网吧50家。为完善文化市场管理，主动向社会聘请了20名群众协管员，建立文化市场群防群治监督管理体系；全年对县城音像书刊市场进行了2次集中清理整顿，开展了“保护知识产权，促进创新发展”为主题的保护知识产权的宣传活动，接待咨询群众1108人，发送宣传资料320份；全年检查音像书刊经营场所12家次，收缴盗版出版物1200多张（份）。

（五）抓机制，进一步发挥公共文化服务的综合效能

按照科学发展观的总体要求，创新体制机制。结合我局实际，今年内将对文化站干部进行培训，并对社区公益性岗位人员进行骨干培训，提高他们的业务水平。抓好博物馆、图书馆和农村“农家书屋”服务功能，不断提升服务水平。

通过认真学习和深入调研，总结这些年来贯彻落实科学发展观的实践，我们主要有以下几点体会：

第一，加强理论武装，坚持解放思想，是推动文化工作科学发展的首要任务。实现提出的促进文化大繁荣大发展的目标，要求我们必须进一步解放思想、改革创新，坚持用科学发展观来审视我们传统的工作理念、工作机制、工作方式，从不合适宜的传统的工作模式和思维定势中解放出来，以科学的精神来研究和解决当前的新情况、新问题，不断提高我们认识问题、解决问题的能力，创造性地开展工作。

第二，勇于开拓创新，统筹协调发展，是推动文化工作科学发展的基本要求。实现公民的文化权利，建设和谐文化，不仅是个民生问题，更是一个发展问题。因此，我们必须高度重视文化创新，发展面向大众的充满生机与活力的社区文化，坚持从群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，真正使群众在文化发展中得到越来越多的实惠。

第三，坚持以人为本，推进服务均等化，是推动文化工作科学发展的核心理念。科学发展观的核心是以人为本，强调坚持发展为了，把实现好、维护好、发展好最广大的根本利益，作为党和一切方针和各项工作的根本出发点和落脚点。最广大的根本利益就是群众的物质文化需求，从这个意义上说，发展面向大众的文化是科学发展观的最基本的要求。因此，我们要始终牢记全心全意为服务的宗旨，牢固树立以人为本、执政为民的理念；牢固树立公平正义、促进社会和谐的理念；牢固树立管理就是服务、服务必须到位的理念。

第四，不断加强文化队伍建设，提高公共文化服务能力，是推动文化工作科学发展的重要保证。能否在文化系统更好地推动科学发展观的贯彻落实，能否全面实现党的提出的文化事业的发展目标，关键在于我们这支队伍，在于我们的能力建设、精神状态和工作作风。面对新形势、新任务的要求，我们必须不断增强文化队伍的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高机关人员为民执政、为民服务的能力，为文化工作科学发展提供坚强有力的和组织保证。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足

近年来，文化工作虽然取得了积极的进展，但是，与县委、县的要求，与广大群众的期望，还存在不少差距，用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，还存在不少问题。

（一）思想解放还有待于进一步拓展

对科学发展观学习不够扎实、理解不够全面、领会不够深刻，传统思维模式没有打破，改革意识不强，缺乏敢为天下先、勇于创新的精神；存在官本位思想，想个人利益、部门利益多；对上负责多，对下负责少；存在重眼前轻长远、重利益轻效益等问题，工作缺乏前瞻性、全局性的考虑。

（二）文化基础设施严重滞后

我县文化基础设施普遍落后，文化设施明显不足，现有设施缺乏后续管理。县文化局没有办公场地，图书馆、剧团设施全属危房，急需新建场地。县文化馆的临时活动场所设施不够完善，需要加快文化馆新馆建设。

（三）主动服务、人性化服务的理念有待加强

文化服务整体质量特别是在服务细节上有待进一步改善。在文化市场管理方面，文化市场经营者与文化主管部门之间缺少沟通机制，沟通渠道、沟通手段不够；对印刷业等持证文化企业的监管、培训、服务不够到位，对无证文化经营场所如无证印刷企业、无证三印门店、无证网吧、无证音像摊点的打击力度不够，依法行政做得多，主动沟通、上门服务做得少。在群众文化服务方面，大众化服务很周到，细致化服务不够到位，如文艺演出的持久性、延续性、品牌效应还需要进一步培植，举办文化活动要多与基层管理部门协商，对文艺社团的扶持力度不够，全县文艺团体跨县交流少，县图书馆部分标识不明确等；在文物保护方面，文物设施的修复修缮多，文物保护知识和措施的宣传少，博物馆免费开放很受欢迎，但相应的配套服务还没有跟上。

（四）对文化工作的宣传力度不够

在做具体工作的同时，没有深入广泛地开展宣传活动，群众了解我县文化设施、文化服务、文化活动等具体情况的渠道不够广泛。如对公益文化活动、社区文化活动的宣传应该更加深入到基层，要印制宣传手册发放到大型社区管理处等群众便于取阅的地点。对文化遗产特别是民俗类非物质文化遗产保护所作的工作应以文艺节目的形式加以宣传，文化局网站建设需要加强。

（五）文化创新能力仍需提高

面对群众日益增长的文化需求，门的创新意识有待加强，创新能力有待提高。在文化市场管理方面，针对文化市场监管中出现的新情况、新问题和新矛盾，理论研究和实践创新都不够。如当前音像行业面临盗版、网络侵权等问题，行业发展困难，没能就如何使这一行业健康发展进行深入的调研，管理上还是延续以前的办法。在群众文化方面，在做好公益文化活动同时，要体现文化创新，注重品牌文化培育；应该建立文化消费引导机制，引导居民参与文化消费。

三、存在问题的原因分析

以上问题形成的原因是多方面的，既有历史原因，也有体制方面的原因，更有主观上的原因。

（一）放松了学习，思想跟不上形势

缺乏用理论、重要思想和科学发展观武装自己头脑的自觉性，缺乏高度的责任感和奋发向上争创一流的精神，缺乏与时俱进的动力和观念，思想和理论水平都不能完全适应新形势新任务的要求。对如何发展文化的重大问题，缺乏战略性、前瞻性、系统性思考，疲于应付日常工作。

（二）服务基层的理念没有真正确立

在部分工作人员中存在不好的机关作风，总觉得自己是管理者，是执法者，关心了解群众、倾听群众意见、为基层服务的意识还不够强，没有树立真正的服务理念，更没有深入基层的决心，在为群众办事、服务群众方面不积极、不主动，造成服务态度、服务质量、服务的切入点等方面都远远落后于群众的要求。

（三）岗位责任制体系还不健全

我局的规章制度没有随着形势的发展需要更新调整，导致了现有的岗位责任制体系在责、权、利方面没有很好地统一，在调动工作和积极性上难于发挥作用。

四、进一步贯彻落实科学发展观的思路和措施

今后，我们要按照科学发展观的要求，进一步完善措施，加大工作力度。基本思路是发展面向大众的有生机与活力的社区文化，目标是促进公众参与文化活动，增加公众平等享受文化生活的机会，着力点是促进社区文化的多样性，加强公共文化活动的群众参与，扶持文化艺术的创新。具体要抓好以下几方面工作：

（一）用科学发展观统一思想、推动工作

坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立起符合科学发展的思想观念、发展方式、体制机制。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步凝聚全系统的智慧和力量，把干部职工的思想统一到实现科学发展、推动文化大繁荣大发展、实现新突破的奋斗目标上来。

（二）整合资源，完善文化设施体系

全力推进各项文化设施建设项目，加快县文化图书艺术综合大楼建设，落实乡镇综合文化站新建、村级农家书屋建设及信息共享工程网点挂牌工作，健全我县县、乡、村三级公共文化服务设施体系。

（三）转变观念，树立服务基层的理念

把转变观念作为整改工作的切入点，把服务基层的理念贯彻到各项工作环节中去，解决在文化管理、文化服务过程中服务细节不够到位的问题，使服务成为日常工作的立足点和出发点。

在建立与文化经营者沟通机制方面，将组织经营者积极加入行业协会，充分利用好行业协会打造交流平台；同时在文化项目审批上大力推行电子审批，寓管理于服务，提高审批效率，促进审批工作的透明化、公开化。

在深入服务基层、强化服务细节方面，群文部门在各类文化活动演出前印制宣传小册子，免费派发到社区、乡村，方便群众事先了解文化活动的相关内容；县文化馆、剧团全体专业人员明年将带编分流到各街道文化站，直接对民间文艺社团进行专业辅导，提高民间文艺社团的业务水平。

在人性化服务方面，为了让更多的人享受文化权益，我局计划进一步扩大社会化运作的外延，将艺术培训等项目纳入扶持范围，通过资助的方式鼓励文化机构对公众进行免费艺术培训。

（四）强化宣传，打造文化品牌

加大宣传经费的投入，积极组织精干力量有针对性地对各类大型系列文化活动予以宣传报道。同时，将全年要举办的各项文化活动印制成宣传册免费发放到各社区、乡村，组织专门人员对全年的文化活动进行跟踪拍摄。

全力打造好《苗山飞歌》精品剧目，力争冲刺全省艺术节专业口金奖，树立文艺精品。

认真做好“盘瓠节”第三批国家级非物质文化遗产名录申报工作，力争入选，树立文化品牌。

（五）解放思想，创新机制体制

推进公共图书馆一体化管理，实行总分馆制。用3年时间建成拥有1家总馆，多家分馆和多辆流动书车构成的县公共图书馆服务体系。

加快利用社会力量兴办博物馆的试点，制定《苗族自治县扶持非国有博物馆试行办法》扶持民间博物馆建设。

加快文化信息共享工程建设，利用“文化信息资源共享工程支中心”建设的机会，开通“文化网”，充分利用互联网这一快捷方便的宣传工具，及时发布有关政务信息，确保政务公开；及时回复网上咨询、网上留言，确保政民互动无障碍。

探索大型文化场馆管理和运营新机制，通过深入调研，提出文化场地运营方式的建议。

第六篇 学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

根据《xx学习实践科学发展观活动 坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线，全面推进了 干部队伍自身建设方面：思想建设上党员干部理论学习不足，群众意识不强，缺乏深入基层调查研究；组织建设上缺乏主动性、积极性，内部管理较松散；工作作风上作风飘浮，上班上乡不到岗现象严重，办事效率不高。

社会工作方面：返乡人口增多，耕地分配难，社会救助弱势群体不足，低保不规范，文化卫生设施投入不足。

（五）我们要坚持把生态文明建设作为事关xx长远发展的“生命线”，在加强能源资源节约和生态环境保护、建设生态文明上下功夫，重视生态保护，重视资源的科学合理有序开发。要按照资源“有序开发、合理利用、规范开采”的要求来推进，正确处理好矿产资源保护与开发利用的关系。要加强环境保护和监管工作，突出抓好生态治理。总之，要积极探索一条符合实际、具有乌兰特色的资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展的路子，努力以最少的资源消耗、最小的环境代价，实现乌兰经济社会的可持续发展。

（六）目前，全苏木基层党组织和党员干部之间还不同程度地存在不适应科学发展需要的问题。在学习实践活动中，我们要克服重经济、轻党建的思想，把基层组织作为当前工作的一项重大任务来抓好，大力开展“四培双带”活动，着力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。

（七）。要在全面清理现有各类制度的基础上，进一步健全完善符合科学发展观要求的规划、制度和机制，确保形成的制度行得通、管得到、用得好。在学习实践活动结束后，争取一批制度成果，有效破解制约科学发展的制度难题。

（八）对于我们xx来说，社会稳定的形势更为复杂、任务更为艰巨，上级领导曾多次强调，最重要的工作就是稳定，最大的政绩也是稳定，如果我们不能全面、深入地学习、领会和贯彻科学发展观，提高苏木、村户领导班子和领导干部驾驭复杂局面、正确处理各种矛盾的能力，就可能导致问题复杂化甚至矛盾激化。因此，必须牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的思想，认真落实工作责任制，认真处理好土地占用、纠纷调处、社会治安等涉及群众利益的热点难点问题，及时妥善处理各类矛盾纠纷和，确保群众生命财产安全，维护xx的长治久安。

（九）优良的作风是推动科学发展的重要保证。领导作风就是榜样，领导形象就是导向。领导干部是否自觉地贯彻落实科学发展观，坚持勤政、务实、为民、清廉，对一个地方的党风、政风、民风有重大影响。当前，一些党员缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识、服务意识，工作作风漂浮，服务效率和服务质量不高，为此，要继续抓好机关作风整顿，重点解决好党员干部责任心、事业心不强，不作为、慢作为、乱作为的问题，树立党和的良好形象，树立乌兰的良好形象。

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